Dariusz Matecki

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2033). 16. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2127). Poseł Dariusz Matecki (tekst niewygłoszony): Jak projektodawcy zamierzają w praktyce weryfikować, czy pobyt danej osoby ma charakter ˝turystyczny, wypoczynkowy lub szkoleniowy˝, skoro w projekcie zrezygnowano z obiektywnych kryteriów środowiskowych i walorów miejscowości? Czy projekt nie prowadzi do nadmiernej uznaniowości rad gmin w ustalaniu miejscowości objętych opłatą oraz jej zróżnicowania według rodzaju obiektu noclegowego, co może skutkować nierównym traktowaniem podatników? W jaki sposób projektodawcy odpowiadają na zarzut, że opłata turystyczna - pozbawiona ekwiwalentności i niewiązana z konkretną usługą publiczną - w istocie staje się nowym podatkiem lokalnym, a nie opłatą? Dlaczego zwolnienia obejmują osoby po ukończeniu 70 lat, a nie np. wszystkich emerytów lub rencistów, oraz jakie konstytucyjne uzasadnienie ma przyjęcie właśnie takiej granicy wieku? Czy projektodawcy analizowali skutki finansowe rozszerzenia katalogu zwolnień dla gmin o wysokim udziale takich osób, szczególnie w regionach, w których turystyka ma charakter socjalny lub rehabilitacyjny? Jakie analizy potwierdzają tezę, że wprowadzenie powszechnej opłaty turystycznej nie wpłynie negatywnie na konkurencyjność cenową polskich miejscowości turystycznych, zwłaszcza w porównaniu z tańszymi kierunkami zagranicznymi? Jak projektodawcy uzasadniają możliwość bardzo daleko idącego różnicowania stawek opłaty turystycznej pomiędzy poszczególnymi miejscowościami, dzielnicami czy nawet jednostkami niższego rzędu w obrębie jednej gminy w kontekście konstytucyjnej zasady równości wobec prawa i równego traktowania podatników? Dlaczego projekt nie wprowadza żadnych ustawowych kryteriów materialnych, które ograniczałyby uznaniowość rady gminy przy różnicowaniu stawek opłaty turystycznej, np. natężenia ruchu turystycznego, realnych kosztów usług publicznych czy sezonowości? Na jakiej podstawie prawnej i ekonomicznej dopuszcza się różnicowanie wysokości opłaty turystycznej w zależności od tego, czy nocleg został opłacony bezpośrednio czy za pośrednictwem platform internetowych, skoro przedmiotem opłaty jest pobyt turysty, a nie sposób dokonania płatności? Przebieg posiedzenia