Witold Tumanowicz

Poseł Witold Tumanowicz (tekst niewygłoszony): Stanowisko Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ma uporządkować przepisy dotyczące sankcji, które dzisiaj są rozproszone w różnych ustawach. Ma również wdrożyć unijną dyrektywę dotyczącą odpowiedzialności za naruszanie środków ograniczających. Samo uporządkowanie tych regulacji jest potrzebne, tym bardziej że przedsiębiorcy mieli problemy chociażby z ustaleniem, który organ jest właściwy w konkretnej sprawie. Trzeba jednak zauważyć, że nawet po przyjęciu tej ustawy system nie będzie całkowicie jednolity, bo obok niej nadal pozostanie m.in. specustawa dotycząca przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę. Znacznie większe wątpliwości budzi jednak krajowa lista sankcyjna. Projekt pozwala stosować środki nie tylko wobec osób bezpośrednio wspierających podmioty objęte sankcjami, ale również wobec osób i firm z nimi powiązanych. Jedną z przesłanek jest nawet prawdopodobieństwo wykorzystania ich majątku do takiego wsparcia. Jednocześnie decyzja o wpisie na listę będzie natychmiast wykonalna, nie będzie można złożyć wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a jej uzasadnienie będzie mogło zostać ograniczone ze względów bezpieczeństwa państwa. Przy tak daleko idących konsekwencjach przesłanki stosowania sankcji powinny być możliwie precyzyjne. Tymczasem właśnie na ich ogólny charakter zwracano uwagę w opiniach. Szczególne wątpliwości budzi przesłanka dotycząca obcej ingerencji i manipulacji informacyjnej. Krytykowano również połączenie natychmiastowej wykonalności decyzji z ograniczonym trybem jej kwestionowania. Sankcje mają chronić bezpieczeństwo państwa, ale nie mogą przy tym tworzyć przestrzeni do arbitralnych decyzji wobec obywateli i przedsiębiorców. Kolejny problem dotyczy możliwości ograniczania współpracy gospodarczej z państwami trzecimi w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.