Michał Pyrzyk

Dziękuję bardzo. Szanowna Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam niezmierny zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe w sprawie rządowego projektu ustawy o środkach ograniczających, który ma na celu nie tylko wdrożenie przepisów unijnych, ale przede wszystkim wzmocnienie bezpieczeństwa narodowego. Tak jak była już o tym mowa, definiuje on zasady stosowania sankcji gospodarczych, takich jak zamrażanie funduszy, zasobów, również wobec podmiotów wspierających agresję militarną lub naruszających prawa człowieka. Kluczowym elementem tej regulacji jest utworzenie krajowej listy sankcyjnej, którą prowadzić będzie, jak słyszeliśmy, minister spraw wewnętrznych i administracji. Szanowni państwo, nie ma nic gorszego niż martwe przepisy czy martwe sankcje. Dlatego nadrzędnym celem tej regulacji jest skuteczne egzekwowanie międzynarodowych i krajowych restrykcji przy jednoczesnym, co bardzo ważne, zachowaniu stabilności gospodarczej kraju. Ta ustawa poza uporządkowaniem pewnych pojęć, tak jak powiedziałem, implementuje również stosowną unijną dyrektywę i pozwalać będzie na jej bezpośrednie stosowanie, o czym mówił minister Bartoszewski, w ramach przyszłych reżimów sankcyjnych przyjmowanych przez Unię Europejską. Ustawa likwiduje też chaos kompetencyjny, precyzyjnie przypisuje zadania poszczególnym organom administracji publicznej, eliminuje dotychczasowe spory kompetencyjne, tworzy też zespół do spraw środków ograniczających, który będzie w przyszłości koordynować polską politykę sankcyjną i zapewniać spójność wszystkich prowadzonych działań. Projekt potwierdza również i systematyzuje stosowanie krajowych sankcji, które mają mieć charakter subsydiarny, uzupełniający względem unijnych. Będą to środki indywidualne, czyli te nakładane na konkretne podmioty i osoby, i obejmą one nie tylko zamrożenie aktywów, ale też zakaz udostępniania tym podmiotom, tym osobom, środków finansowych. Oczywiście będzie tu też chodziło o wpis do wykazu cudzoziemców niepożądanych oraz wykluczenie z postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Oprócz tego będą środki generalne, środki gospodarcze, można powiedzieć, sektorowe. Rada Ministrów będzie mogła na wniosek ministra spraw zagranicznych wprowadzić w drodze rozporządzenia czasowy zakaz lub ograniczenie współpracy gospodarczej z określonym państwem trzecim. Ustawa przewiduje, co też bardzo ważne, możliwość utworzenia, ustanowienia tymczasowego zarządu przymusowego nad przedsiębiorstwami z listy sankcyjnej, aby zapewnić im dalsze funkcjonowanie, a przede wszystkim ochronę miejsc pracy. Szczegółowo określa procedury zbywania majątku osób objętych restrykcjami oraz zasady współpracy organów państwowych w tym zakresie. W sytuacjach ochrony ważnego interesu publicznego lub bezpieczeństwa państwa będzie możliwe przejęcie aktywów na własność Skarbu Państwa, oczywiście za odszkodowaniem, a pracownikom zatrudnionym w podmiotach objętych krajowymi sankcjami w razie nagłego wstrzymania działalności, niewypłacalności pracodawcy będą również wypłacane świadczenia z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w celu zaspokojenia ich należności za okres nie dłuższy niż 3 miesiące. W celu uszczelnienia systemu ustawa wprowadza również wymóg uzyskania uprzedniej zgody ministra właściwego do spraw gospodarki na zbycie lub obciążenie udziałów lub akcji podmiotu wpisanego na listę sankcyjną. Dokonanie takich czynności bez stosownej zgody będzie skutkować, co naturalne, ich bezwzględną nieważnością. Ustawa kompleksowo reguluje kary za naruszenie i obchodzenie sankcji. My, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe, z uwagi