Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Polska oczywiście potrzebuje skutecznego i szczelnego systemu sankcji. Rosja prowadzi brutalną wojnę przeciwko Ukrainie, a jednocześnie podejmuje działania wymierzone w bezpieczeństwo Polski i całej Europy. Osoby, firmy i instytucje wspierające rosyjską agresję, finansujące terroryzm, pomagające w omijaniu sankcji albo ukrywające majątek muszą spotkać się z szybką i zdecydowaną reakcją naszego państwa. Mówię tutaj o Rosji, ale jak słusznie zauważył pan minister spraw zagranicznych, ta ustawa nie dotyczy wyłącznie Rosji, jest szersza, mówi o szerszej działalności. Ustawa stricte mówiąca o Rosji już jest przyjęta, mówił o niej minister spraw wewnętrznych i administracji. Powiedzmy jednak jasno, że właśnie w takich sprawach, o których mówiłem wcześniej, nie można zwlekać. Jeżeli istnieje ryzyko wyprowadzenia majątku, państwo powinno działać natychmiast i bez uprzedzania zainteresowanych. Zamrożenie środków musi być realne, a nie tylko zapisane w ustawie. Sankcje powinny być dotkliwe, nieuchronne i skutecznie egzekwowane. Dlatego ta ustawa jest w mojej ocenie potrzebna. Potrzebne są również przepisy umożliwiające Polsce samodzielne działanie, gdy wymaga tego nasze bezpieczeństwo, a decyzje na poziomie europejskim są opóźniane albo blokowane, co obserwowaliśmy wielokrotnie. Nie pytam więc, czy państwo powinno działać, mówię o tym, że powinno działać, ale powinno działać szybko. Największe wątpliwości pokazuje sama ocena skutków regulacji. Projekt obejmuje ponad 40 unijnych reżimów sankcyjnych
, ok. 3 mln aktywnych przedsiębiorców oraz liczne ministerstwa. Rząd tak naprawdę miał bardzo dużo czasu, aby przygotować tę ustawę.
Termin wdrożenia dyrektywy upłynął 20 maja 2025 r
. Komisja Europejska wydała wobec Polski uzasadnioną opinię. Dzisiaj nie możemy nadrabiać opóźnienia kosztem jakości prawa, sprawczości i sprawności instytucji odpowiedzialnych za sankcje. Mówiąc o tych wątpliwościach, zwracam uwagę na to, co zostało zapisane w ocenie skutków regulacji. Przyjęto tam tylko 1 mln zł wydatków rocznie w części: gospodarka. Nie oszacowano rzeczywistych kosztów nowych kontroli, postępowań, szkoleń, systemów informatycznych, zarządów ani ewentualnych przejęć majątku. Co więcej, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego wskazywał potrzebę dwóch dodatkowych etatów. Generalny inspektor informacji finansowych wystąpił o kolejne dwa etaty i wyliczył ich koszt na ponad 450 tys. zł rocznie. Rząd rzeczywiście oznaczył te uwagi jako uwzględnione, ale tak naprawdę w końcowym OSR-ze tych etatów nie ma i koszty nie zostały uwzględnione. Więc zasadnicze pytanie jest takie: Jak organy państwa mają skutecznie wykrywać podstawione spółki, ukrytych beneficjentów, fikcyjne transakcje i próby wyprowadzania majątku, jeżeli nie otrzymają odpowiednich narzędzi i zasobów ludzkich oraz pieniędzy? Czy powstanie jeden aktualny system informacji o sankcjach? Pytał o to pan poseł Zieliński. Chodzi o system informacji o sankcjach dostępny dla banków, przedsiębiorców, samorządów i instytucji publicznych. Czy przed wejściem ustawy w życie zostaną przygotowane jasne wytyczne, procedury i szkolenia? 30-dniowe vacatio legis, które zostało zapisane w tej ustawie, to tak naprawdę bardzo krótki czas na przygotowanie się do wdrożenia tak szerokiej regulacji. Chciałbym jasno zaznaczyć, że bardzo mocno popieram natychmiastową wykonalność decyzji sankcyjnych. Nie można tutaj w żaden sposób ostrzegać osób współpracujących z różnymi reżimami, że państwo za kilka dni zamrozi ich majątek. Jednocześnie te decyzje muszą być dobrze udokumentowane i szybko kontrolowane przez sąd. Popieram skierowanie tego projektu do dalszych prac. Będę domagał się jego wzmocnienia, czyli realnego finansowania organów, szczelnego przepływu informacji, skutecznego wykrywania obchodzenia sankcji, okresowego przeglądu decyzji oraz szybkiej kontroli sądowej. Naszym obowiązkiem jest zbudowanie systemu, przed którym nie da się ukryć majątku, którego nie da się obejść przez podstawioną spółkę
Dzwonek
i którego nie sparaliżuje brak urzędników czy środków. Dlatego na zakończenie jeszcze raz podkreślam, że Polska potrzebuje sankcji szybkich, twardych oraz nieuchronnych i właśnie takiej ustawy będziemy się jako Rozwój Plus domagać. Dziękuję. Przebieg posiedzenia
30 lipca 2026 · pos. 63
„54% mieszkańców, obywateli Polski uważa, że to jest bardzo zły rząd i powinien jak najszybciej odejść.”
Krytyka rządu Tuska za dewastację finansów, inflację i rosnące bezrobocie.
