Marcin Józefaciuk

Poseł Marcin Józefaciuk (tekst niewygłoszony): Stanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie musimy wybierać między czystym powietrzem a rzetelnym prawem. Ten projekt usuwa realną lukę. Dziś mieszkańcy i organizacje mogą uczestniczyć w konsultacjach, ale sądy często odrzucają ich skargi z powodu braku interesu prawnego. Nowelizacja pozwoli zaskarżyć program ochrony powietrza, jego aktualizację, plan działań krótkoterminowych, a także niepodjęcie tych uchwał. Ten kierunek jest słuszny. Prawo do sądu nie powinno jednak zależeć wyłącznie od miejsca zamieszkania. Kto codziennie pracuje, uczy się albo leczy w zanieczyszczonej strefie, również ponosi skutki. Wątpliwy jest także wymóg 24 miesięcy udokumentowanej działalności przedsiębiorcy lub organizacji, skoro w innych postępowaniach środowiskowych ustawowy próg dla organizacji ekologicznej wynosi 12 miesięcy. Druga część projektu nakazuje aktualizację programów do 30 listopada. Rząd nazywa ją uproszczoną, lecz Biuro Legislacyjne zwróciło uwagę na luźny związek tej regulacji z głównym przedmiotem ustawy. W OSR wpisano zerowe koszty, chociaż rząd sam przyznaje, że nie potrafi oszacować liczby nowych spraw i zakłada, że sądy oraz urzędy poradzą sobie w ramach obecnych środków. Zero w tabeli nie oznacza zera w rzeczywistości. Wyrok NSA z 7 lipca pokazał też, że plan działań krótkoterminowych może zawierać dotkliwe ograniczenia. Sąd nie zakwestionował samej możliwości ich wprowadzania, lecz nierówne i niewystarczająco uzasadnione rozwiązanie. Dlatego aktualne dane, udział poszczególnych źródeł emisji, przewidywany efekt, mniej dolegliwe alternatywy, skutki społeczne i gospodarcze oraz okres dostosowawczy powinny być jawne. Popieram dostęp obywateli do sądu i skuteczną ochronę zdrowia. Nie popieram jednak blankietowej zgody dla administracji ani przerzucania kosztów na najuboższych. Oczekuję obniżenia bariery 24 miesięcy, realistycznego terminu, pełnej przejrzystości i wsparcia dla gospodarstw domowych oraz małych firm. Dziękuję. Przebieg posiedzenia