Adam Dziedzic

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług, drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2694. Projekt ten ma przede wszystkim charakter dostosowujący polskie przepisy do obowiązującego już rozporządzenia Unii Europejskiej - aktu o usługach cyfrowych. Jego stosowanie wymaga ustanowienia w prawie krajowym rozwiązań instytucjonalnych i proceduralnych, które zapewnią skuteczne wykonywanie tego rozporządzenia. W najważniejszych rozwiązaniach projektu ustalono, że prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie głównym organem nadzorującym stosowanie nowych przepisów i pełniącym funkcję koordynatora do spraw usług cyfrowych. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji będą nadzorować wybrane obszary. Instytucje nadzoru będą mogły nakładać kary finansowe na firmy, które nie przestrzegają przepisów dotyczących usług cyfrowych. Kary mają być proporcjonalne i odstraszające. Wprowadzona zostanie możliwość certyfikowania niezależnych instytucji, które będą pomagać w rozwiązywaniu sporów między użytkownikami a platformami internetowymi bez konieczności kierowania spraw do sądu. Wybrane organizacje o odpowiedniej wiedzy i doświadczeniu będą mogły szybciej zgłaszać treści nielegalne, a platformy będą zobowiązane traktować ich zgłoszenia priorytetowo. Zweryfikowani badacze będą mogli uzyskać dostęp do danych dużych platform internetowych, aby prowadzić badania dotyczące m.in. dezinformacji czy bezpieczeństwa w sieci. Nowe zasady umożliwią dochodzenie odszkodowań od dostawców usług cyfrowych w przypadku naruszenia przepisów unijnych. Nowelizacja dostosowuje również ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną do zmian wynikających z aktu o usługach cyfrowych poprzez usunięcie przepisów, których zakres został uregulowany bezpośrednio w rozporządzeniu, oraz wprowadzenie regulacji niezbędnych do jego wykonywania w krajowym porządku prawnym. Projekt ma na celu stworzenie bezpieczniejszego środowiska internetowego dla konsumentów i przedsiębiorców, skuteczniejszą ochronę odbiorców usług i ich praw podstawowych, określenie jasnych obowiązków dostawców usług pośrednich, zwalczanie nielegalnych treści, usług i produktów oraz zwiększenie przejrzystości funkcjonowania rynku usług cyfrowych. W naszej ocenie procedowany projekt stanowi konieczne wykonanie zobowiązań wynikających z prawa Unii Europejskiej i tworzy ramy dla skutecznego stosowania aktu o usługach cyfrowych w Polsce. Dlatego Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe popiera uchwalenie przedmiotowego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.