Dorota Marek

Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych z prac nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druki nr 1798 i 1847. Celem procedowanego projektu ustawy jest uproszczenie obowiązujących przepisów w zakresie preferencyjnych zasad amortyzacji podatkowej stosowanych przez mikro-, małych i średnich przedsiębiorców w odniesieniu do wytworzonych przez nich we własnym zakresie budynków i budowli położonych na terenach o podwyższonej stopie bezrobocia. Projekt wprowadza zmiany w dwóch aktach prawnych: w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. W myśl dotychczasowych przepisów, aby przedsiębiorcy mogli zastosować indywidualne stawki amortyzacyjne, wymagane było spełnienie dwóch kryteriów. Po pierwsze, chodziło o lokalizację inwestycji na obszarze gminy, w której przeciętna stopa bezrobocia wynosi co najmniej 120% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju. Po drugie, wskaźnik zamożności gminy musiał być niższy od średniego krajowego. Projekt ustawy przewiduje rezygnację z drugiego z tych kryteriów, tj. wskaźnika zamożności, pozostawiając jedynie kryterium podwyższonej stopy bezrobocia. Rozwiązanie to ma charakter deregulacyjny i upraszczający, a jego zasadniczym celem jest zwiększenie dostępności preferencji amortyzacyjnej dla przedsiębiorców inwestujących w regionach o trudnej sytuacji na rynku pracy. Wysoka Izbo! Zmiana ta jest spójna z celami polityki rozwoju regionalnego i wspierania inwestycji prawnych. Zmniejszenie liczby warunków formalnych, przy jednoczesnym utrzymaniu podstawowego kryterium ekonomicznego, pozwoli na skuteczniejsze uruchomienie mechanizmów aktywizacji gospodarczej obszarów o wyższym poziomie bezrobocia. Projekt zawiera także przepisy przejściowe, które precyzują, że nowe regulacje będą miały zastosowanie odnośnie do środków trwałych, dla których decyzje budowlane lub wprowadzenie do ewidencji nastąpi po dniu 31 grudnia 2025 r. Przewidziano również, że ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., z wyjątkiem niektórych przepisów dotyczących uchylenia obowiązku ogłaszania wskaźnika zamożności, które wejdą w życie z dniem ogłoszenia ustawy, aby umożliwić szybkie zastosowanie nowych regulacji. Komisja Finansów Publicznych, po przeprowadzeniu analizy oraz wysłuchaniu stanowisk przedstawicieli rządu i Biura Legislacyjnego, nie zgłosiła poprawek merytorycznych ani legislacyjnych. Projekt ustawy został przyjęty przez komisję w dniu 17 października 2025 r. W imieniu Komisji Finansów Publicznych wnoszę o przyjęcie niniejszego projektu ustawy. Dziękuję. Przebieg posiedzenia