Marek Jan Chmielewski

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z prac Komisji do Spraw Deregulacji nad projektem ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, druki nr 1522 i 1566. Głównym założeniem zmiany jest deregulacja, a konkretnie zniesienie obowiązku przechowywania przez przedsiębiorców papierowych kopii dokumentów zgłoszeniowych wysyłanych elektronicznie do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W trakcie konsultacji społecznych, m.in. z przedstawicielami przedsiębiorców, podkreślano konieczność zmian, które zmniejszą administracyjne obciążenia przedsiębiorców. W art. 1 projektu ustawy proponuje się likwidację obowiązku przechowywania przez płatników składek zgłoszeń do ubezpieczeń poprzez uchylenie ust. 8 w art. 36 ustawy systemowej. Obowiązek ten jest postrzegany jako nadmiarowy przez przedsiębiorców, którzy podnoszą, że dokumenty te widnieją w systemie zarówno po stronie ZUS, jak i płatnika, co sprawia, że nie ma potrzeby dokonywania dodatkowej, osobnej archiwizacji. Z przepisu tego wynika obowiązek przechowywania przez 5 lat duplikatu zgłoszenia sporządzanego w formie papierowej przez płatników składek dokonujących zgłoszenia do ZUS drogą elektroniczną. Taki dokument potwierdzający zgłoszenie dokonane drogą elektroniczną jest opatrzony własnoręcznym podpisem osoby zgłaszanej do ubezpieczeń, co stanowi dowód potwierdzenia przez tę osobę prawdziwości danych zamieszczonych w zgłoszeniu. Nie trzeba nikogo przekonywać, że likwidacja papierowych, obecnie dodatkowych, duplikatów pozwoli na dostosowanie przepisów do powszechnej praktyki, uwolnienie miejsc do przechowywania innych dokumentów i oszczędność w zużywaniu papieru. Również w ocenie ZUS likwidacja obowiązku przechowywania przez płatników dokumentów zgłoszeniowych z własnoręcznym podpisem osoby zgłaszanej nie wpłynie negatywnie na realizację zadań ZUS. W związku z powyższym komisja wnosi o uchwalenie procedowanych zmian w ustawie. Dziękuję.