Witold Tumanowicz

Poseł Witold Tumanowicz (tekst niewygłoszony): Stanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt rozszerza możliwość uchylania przez sąd I instancji wadliwych decyzji organów rentowych i przekazywania spraw do ponownego rozpoznania. Chodzi przede wszystkim o sytuacje, w których decyzja została wydana z rażącym naruszeniem przepisów postępowania. Celem jest nie tylko usprawnienie postępowań, ale także zmuszenie organów rentowych do większej staranności przy wydawaniu decyzji. I ten kierunek oceniamy pozytywnie. Co ciekawe, swoje zastrzeżenia do projektu zgłasza sam ZUS. Można powiedzieć, że skoro sam ZUS protestuje przeciwko przepisom, które mają zwiększyć kontrolę nad prawidłowością jego postępowań, to jest to tylko dodatkowy argument, żeby te przepisy uchwalić. Tym bardziej że z praktyki dobrze wiemy, że problem wadliwych decyzji organów rentowych nie jest problemem teoretycznym. Wystarczy przypomnieć masowe kontrole ZUS-u wobec kobiet prowadzących działalność gospodarczą czy pracujących, które zostały matkami. Wielokrotnie podejmowaliśmy i podejmujemy interwencje w sprawach kobiet, wobec których ZUS kwestionował prawo do świadczeń albo domagał się zwrotu świadczeń, które sam wcześniej przyznał i wypłacił. W takich sprawach szczególnie dobrze widać, jak poważne konsekwencje dla zwykłego człowieka może mieć decyzja wydana na podstawie niepełnego materiału dowodowego czy nierzetelnie przeprowadzonego postępowania. Jednocześnie trzeba zwrócić uwagę na zastrzeżenia rzecznika małych i średnich przedsiębiorców. Rzecznik słusznie stawia pytanie, czy proponowane rozwiązania rzeczywiście wystarczą, aby zmienić praktykę. Istnieje bowiem ryzyko, że sąd uchyli decyzję, sprawa wróci do organu, a ten ponownie wyda decyzję obarczoną podobnymi wadami. Wtedy zamiast przyspieszenia postępowania obywatel czy przedsiębiorca może dostać kolejne miesiące albo lata sporu. Warto natomiast poważnie przeanalizować uwagę rzecznika małych i średnich przedsiębiorców, który proponuje rozwiązanie dalej idące: aby w przypadku stwierdzenia istotnego naruszenia przepisów postępowania sąd nie tylko mógł, ale miał obowiązek uchylić wadliwą decyzję organu rentowego. Chodzi o to, żeby nowe przepisy rzeczywiście były stosowane i nie pozostały jedynie martwym prawem. Konfederacja popiera kierunek tych zmian. Chcemy jednak, żeby rzeczywiście poprawiły one pozycję obywatela i przedsiębiorcy w sporze z organem rentowym. Jeżeli wymagamy od obywatela przestrzegania prawa i terminów, to mamy prawo wymagać od ZUS-u i innych organów rentowych dokładnie tego samego - rzetelnego postępowania i decyzji opartych na dowodach. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia