Czesław Mroczek

Proszę państwa, istotą sprawą, o której rozmawiamy, jest przeciwdziałanie rosyjskiej agresji. Cały ten zestaw środków ograniczających ma służyć temu, żeby powstrzymać rosyjską agresję, zarówno ten unijny, jak i krajowy. Wprowadzono środki ograniczające. Za nieprzestrzeganie tych środków ograniczających, które polegają na wyłączeniu określonych dziedzin gospodarczych ze współpracy z Rosją, z tymi, którzy działają na rzecz wzmocnienia środków wojennych rosyjskich... Wyłączamy to ze współpracy. Wyłączamy też możliwość działania na naszym terenie określonych podmiotów. Za nieprzestrzeganie tych wyłączeń mamy prawo nakładać sankcje. Mechanizm ten obowiązuje od dawna. W grudniu, kiedy przejmowaliśmy odpowiedzialność za państwo, wprowadzonych było rozporządzeniami 15 unijnych pakietów. Wiecie państwo, ile z tych pakietów mogło być objętych sankcjami w polskim porządku prawnym, tzn. mogły działać prokurator albo administracja krajowa i karać wszystkich tych, którzy nie przestrzegali ograniczeń? Tylko cztery. A dlaczego? Rozumiecie państwo, wprowadzono 15 pakietów unijnych, a w Polsce tylko cztery były objęte sankcjami. Ograniczenia wprowadzone przez Unię Europejską rozporządzeniami nie wymagają dodatkowej implementacji. Przepisy te działają bezpośrednio, dlatego że konstrukcja polskich przepisów karnych i tych sankcji administracyjnych polega na tym, że każdy kolejny unijny pakiet wprowadzany przepisem rozporządzenia wymaga wpisania do polskiego przepisu karnego. W związku z tym, jak powiedział pan minister Bartoszewski, za każdym razem, kiedy pojawiał się nowy pakiet unijny, musielibyśmy zmieniać polskie przepisy. Tak zła była ta konstrukcja, a w efekcie skuteczność działania w Polsce była mała. Ktoś tu zapytał, chyba poseł Konfederacji, po co wprowadzać kolejne ograniczenia, kolejne pakiety, skoro są one nieskuteczne. Trzeba tu wskazać dwa aspekty sprawy: kwestię środków ograniczających, czyli skutecznych sankcji, a następnie skutecznego pilnowania, żeby były przestrzegane. To właśnie jest celem tego projektu ustawy. Wprowadzamy mechanizm, dzięki któremu nie będzie trzeba za każdym razem, kiedy pojawi się nowy pakiet środków ograniczających, zmieniać polskiej ustawy. Pan poseł zapytał, czy jest odpowiedni czas na to, żeby służby się przygotowały. Od wielu lat na gruncie tej małej ustawy