Andrzej Gawron

Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2865, z uwzględnieniem autopoprawki. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rynek najmu krótkoterminowego dynamicznie się rozwija, ale wraz z jego rozwojem rozwija się również realny problem mieszkańców. Chodzi o hałas, zakłócanie porządku, dewastację części wspólnych, problemy z bezpieczeństwem oraz przekształcenie budynków mieszkalnych w obiekty faktycznie funkcjonujące jak hotele. Spokój i bezpieczeństwo mieszkańców muszą być dla naszego państwa wartością nadrzędną, dlatego Prawo i Sprawiedliwość popiera uporządkowanie rynku najmu krótkoterminowego i stworzenie skutecznych narzędzi kontroli. Projekt przewiduje m.in. rejestrację obiektów w centralnym wykazie turystycznych obiektów noclegowych - to jest chyba główny element tego projektu - nadanie indywidualnych numerów identyfikacyjnych, zwiększenie wymagań i możliwości kontrolnych dotyczących bezpieczeństwa i administracyjne kary pieniężne. Najważniejsza z punktu widzenia mieszkańców jest jednak kwestia tego, kto powinien mieć możliwość reagowania, gdy najem krótkoterminowy zaczyna realnie zagrażać spokojowi i bezpieczeństwu ludzi. W tym zakresie szczególne znaczenie ma dołączona do projektu ustawy autopoprawka. Dobrze się stało, że przywrócono przepisy, które z wcześniejszej ustawy, już procedowanej w komisji, zostały usunięte. Teraz je przywrócono. Prawo i Sprawiedliwość uważa, że wspólnota mieszkaniowa i spółdzielnia mieszkaniowa muszą mieć rzeczywisty wpływ na to, co dzieje się w zarządzanym przez nie budynku. To mieszkańcy ponoszą konsekwencje działalności prowadzonej w sąsiednim lokalu. To oni słyszą hałas w nocy, to oni korzystają z tych samych klatek schodowych, wind i innych części wspólnych. To oni muszą mieć możliwość skutecznej reakcji, jeżeli chodzi o powtarzające się naruszanie porządku lub bezpieczeństwa. Nie zgadzamy się z sytuacją, w której prawa mieszkańców są słabsze niż prawa podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą właśnie w tym budynku. Popieramy możliwość reagowania przez gminy na nadmierną koncentrację najmu krótkoterminowego oraz wprowadzenie odpowiednich ograniczeń tam, gdzie wymaga tego interes mieszkańców i interes gminy. Pan minister podał bardzo dobry przykład z Zakopanego. Te kompetencje powinny być jednak wykonywane w sposób proporcjonalny i przejrzysty, powinny być także konsultowane z mieszkańcami. Jednak nie każdy najem krótkoterminowy jest patologią. Nie można z góry traktować każdego właściciela czy przedsiębiorcy jako osoby naruszającej prawo. Naszym celem nie powinna być walka z legalnym przedsiębiorcą. Naszym celem powinna być ochrona mieszkańca. Wysoka Izbo! Chcę również zwrócić uwagę na wysokość sankcji.