Andrzej Gawron

Stan na 31 grudnia 2025 r. wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druki nr 2630 i 2692). Poseł Andrzej Gawron: Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec Informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2025 r., druki nr 2630 i 2692. Pierwsza strefa ekonomiczna powstała w 1995 r. Obecnie funkcjonuje jeszcze 14 specjalnych stref ekonomicznych. W Polsce jest to jeden z najważniejszych elementów polityki gospodarczej, mający na celu przyciąganie inwestycji krajowych oraz zagranicznych. Dzięki atrakcyjnym warunkom stworzonym dla inwestorów strefy ekonomiczne stały się ważnym narzędziem wspierającym rozwój regionalny i gospodarczy kraju. Nie ulega wątpliwości, że specjalne strefy ekonomiczne odegrały ogromną rolę w transformacji polskiej gospodarki. To dzięki nim do Polski napłynęły dziesiątki miliardów złotych w ramach inwestycji, powstały setki tysięcy miejsc pracy, a wiele regionów, które zmagały się z wysokim bezrobociem, stało się atrakcyjnymi lokalizacjami dla nowoczesnego przemysłu. Na koniec 2025 r. nadal obowiązywało 1830 ważnych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej. Zgodnie z obowiązującymi przepisami strefy będą funkcjonowały do końca 2026 r. Specjalne strefy ekonomiczne obejmowały tereny zlokalizowane w 185 miastach i 310 gminach. Omawiany raport pokazuje, że obserwowany spadek liczby ważnych zezwoleń oraz zmniejszenie się liczby osób zatrudnionych wykazywanej w statystykach dotyczących specjalnych stref ekonomicznych nie świadczą o słabości tego instrumentu. Wynika to z naturalnego procesu wygaszania specjalnych stref ekonomicznych. Dokument rządowy potwierdza, że średni stopień zagospodarowania terenów stref osiągnął ponad 77%, co oznacza, że potencjał tych terenów został w zdecydowanej większości wykorzystany. Skumulowana wartość zainwestowanego kapitału wyniosła ponad 164 mld zł, inwestorzy zatrudnili blisko 357 tys. pracowników. Omawiając rok 2025, należy podkreślić, że spółki zarządzające specjalnymi strefami ekonomicznymi przeznaczyły na promocję niecałe 14 mln zł, natomiast na rozwój infrastruktury wydatkowano ponad 464 mln zł. W przypadku omawianego modelu przedsiębiorca mógł liczyć na wsparcie wyłącznie wtedy, gdy inwestował na terenie wyznaczonej specjalnej strefy ekonomicznej. O możliwościach rozwoju decydowały często nie jakość projektu inwestycyjnego, lecz właśnie granica strefy. Dlatego rząd Prawa i Sprawiedliwości przeprowadził reformę, wprowadzając ustawę o wspieraniu nowych inwestycji, tworząc Polską Strefę Inwestycji. Od 2019 r. wsparcie inwestycyjne obejmowało terytorium całej Polski. Wreszcie stało się dostępne dla wszystkich samorządów, przedsiębiorców spełniających kryteria jakościowe. I to jest ważne, że to kryteria jakościowe decydowały o inwestycji. W ramach programu dotyczącego Polskiej Strefy Inwestycji spółki zarządzające dotychczasowymi specjalnymi strefami ekonomicznymi pełnią funkcję regionalnych operatorów instytucji wsparcia i odpowiadają za wydanie decyzji o wsparciu oraz obsługują inwestorów. Szkoda, że w informacji nie przedstawiono zbiorczych danych o liczbie decyzji i ważności inwestycji w ramach Polskiej Strefy Inwestycji. Rozumiem, że to jest zgodne z ustawą. Taka informacja została natomiast przedstawiona przez pana ministra Jarosa w wystąpieniu. Wysoka Izbo! Dzisiaj należy rozwijać Polską Strefę Inwestycji. W celu wykorzystania tego narzędzia potrzebna jest odważna, długofalowa strategia budowania konkurencyjności polskiej gospodarki. Klub Prawo i Sprawiedliwość docenia dorobek specjalnych stref ekonomicznych oraz reformę, która doprowadziła do utworzenia Polskiej Strefy Inwestycji. Jednocześnie widzimy, że obecny rząd nie przedstawił dotychczas spójnej, ambitnej polityki pozyskiwania inwestycji. Zamiast nowych impulsów rozwojowych obserwujemy przede wszystkim działania administracyjne, które, choć potrzebne, nie zastąpią nowej strategii rozwoju gospodarczego państwa. Dziękuję bardzo.