Arkadiusz Sikora

Stan na 31 grudnia 2025 r. wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druki nr 2630 i 2692). Poseł Sprawozdawca Arkadiusz Sikora: Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Komisji Gospodarki i Rozwoju chciałbym przedstawić stanowisko odnośnie do sprawozdania z realizacji ustawy o funkcjonowaniu specjalnych stref ekonomicznych. Oczywiście stanowisko komisji jest jednoznacznie pozytywne, ale to jest też dobry moment na to, aby nie tylko podsumować ich dorobek, ale przede wszystkim przedstawić i zastanowić się, jakie wnioski powinniśmy wyciągnąć na przyszłość. Specjalne strefy ekonomiczne odegrały ogromną rolę w rozwoju polskiej gospodarki. Powstawały w czasach, gdy Polska potrzebowała kapitału, nowych technologii oraz miejsc pracy. Dzisiaj po niemal 30 latach funkcjonowania tego instrumentu możemy już ocenić jego efekty z odpowiednim dystansem. Raport pokazuje, że mimo wygaszania systemu stref nadal pozostają one niezmiernie ważnym elementem polskiej gospodarki. Część informacji, dokładnych danych przedstawił pan minister Jaros. Ja chciałbym w imieniu komisji powiedzieć tylko kilka zdań na temat całego systemu, bo oprócz tego, że firmy przynosiły ogromne zyski, o których mówiliśmy, nie możemy zapominać o tym, że specjalne strefy ekonomiczne miały niewątpliwie ważny efekt społeczny. To dzięki inwestycjom w strefach wiele regionów, które przez lata zmagały się z wysokim bezrobociem, odzyskało szansę na rozwój. Powstawały tysiące miejsc pracy, rozwinęła się infrastruktura drogowa, powstawały nowe sieci energetyczne i wodociągowe, samorządy zyskały partnerów gospodarczych. Młodzi ludzie częściej mogli znaleźć zatrudnienie w miejscu zamieszkania, zamiast wyjeżdżać za granicę. To są efekty, których nie da się zmierzyć wyłącznie w tabelach finansowych. Dzisiaj właściwie po tym czasie funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych musimy wyciągnąć wnioski na przyszłość. Światowa gospodarka przechodzi obecnie największą transformację od dziesięcioleci. Rozwijają się technologie cyfrowe, sztuczna inteligencja, przemysł bateryjny, produkcja komponentów dla energetyki odnawialnej, nowoczesne technologie medyczne. To tam powinny trafić kolejne instrumenty wsparcia państwa. Nie możemy opierać rozwoju naszego kraju - tak jak do tej pory - wyłącznie na montowniach. Musimy budować gospodarkę opartą na wiedzy, na nowych technologiach. Raport wskazuje również na interesującą strukturę kapitału inwestycyjnego, o której wspominał minister Jaros. Jest to też dowód na to, że Polska pozostaje atrakcyjnym miejscem lokowania inwestycji zagranicznych. Równocześnie powinniśmy wzmacniać kapitał krajowy. Silna gospodarka potrzebuje bowiem równowagi, potrzebuje zarówno inwestorów zagranicznych, jak i silnych polskich przedsiębiorców. Potrzebuje dużych firm, ale również sektora małych i średnich przedsiębiorstw, które będą współpracowały i które będą wzmacniane przez państwo polskie. Potrzebujemy państwa, które tworzy dobre warunki dla inwestowania. To też pokazuje, że rozwój gospodarczy jest wspólnym wysiłkiem i nie ma skutecznej polityki inwestycyjnej bez aktywnych samorządów. Wspomniałem, że część inwestycji, która zadziała się w specjalnych strefach ekonomicznych, była wspierana przez samorządy. To właśnie samorządy najlepiej wiedzą, jakie inwestycje są potrzebne mieszkańcom. Do tej pory bardzo mocno angażowały się w tworzenie, funkcjonowanie i działalność specjalnych stref ekonomicznych. To one przygotowują tereny inwestycyjne, budują drogi, uzbrajają grunty, tworzą warunki dla przedsiębiorców. Dzisiaj naszym zadaniem nie jest jedynie podsumowanie specjalnych stref ekonomicznych. Musimy sobie też odpowiedzieć na pytanie, jak powinna wyglądać nowoczesna polityka przemysłowa Polski. Moim zdaniem powinna opierać się na pięciu filarach. Na wysokiej jakości miejsc pracy. Nie wystarczy tworzyć zatrudnienie. Muszą to być miejsca pracy dobrze wynagradzane, stabilne i bezpieczne. Widzimy to na Dolnym Śląsku. Dzisiaj staramy się o pozyskanie wysokich technologii, które mogłyby u nas zafunkcjonować. Mam nadzieję, że wysiłki ministerstwa gospodarki i Ministerstwa Finansów sprawią, że te inwestycje na Dolnym Śląsku powstaną. Panie Ministrze! Trzymam kciuki, bo wiem, że dużo pracy w ten projekt pan włożył również osobiście. Musimy inwestować w nowoczesne technologie, współpracować z uczelniami, sektorami badań. Musimy także inwestować w sprawiedliwą transformację regionów przemysłowych. To są też kolejne obszary, którymi musimy się zająć bardziej szczegółowo. To jest również obszar Worka Turoszowskiego. Panie Ministrze! Mam nadzieję, że transformacja energetyczna subregionu Turów również się znajdzie w tym kolejnym etapie transformacji polskiej gospodarki. Na zakończenie chciałbym podziękować wszystkim tym, którzy przez lata tworzyli sukces specjalnych stref ekonomicznych. Pracownikom, przedsiębiorcom, samorządowcom, spółkom zarządzającym, administracji publicznej. To dzięki ich pracy Polska stała się jednym z najbardziej atrakcyjnych miejsc inwestycyjnych w Europie Środkowej. Wyniki tych działań odzwierciedla to, że weszliśmy do 20 najbardziej rozwiniętych państw gospodarczych. Przed nami nowy etap, etap budowy gospodarki opartej na inwestycjach, na innowacjach, na zielonej transformacji, nowoczesnym przemyśle i wysokiej jakości zatrudnieniu. Jeśli wykorzystamy doświadczenie specjalnych stref ekonomicznych i połączymy je z nowoczesną polityką przemysłową, Polska będzie mogła nadal dynamicznie się rozwijać, a korzyści z tego rozwoju będą odczuwalne przez pracowników, przedsiębiorców i całe lokalne społeczności. Stanowisko Komisji Gospodarki i Rozwoju na temat informacji jest jak najbardziej pozytywne. Dziękuję bardzo.