Filip Kaczyński

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2642 i 2860. Głównym deklarowanym przez stronę rządową założeniem projektu ustawy jest dokonanie zmian w polskim porządku prawnym w związku z wejściem w życie regulacji Unii Europejskiej dotyczących wymogów kapitałowych dla instytucji kredytowych. Banki w zamyśle autorów będą objęte nowymi regulacjami, które mają przyczynić się do zwiększenia ich odporności po globalnym kryzysie finansowym z lat 2008-2009. Będzie to jednak wymagało zwiększenia rodzaju i zakresu zadań realizowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego. Tutaj rodzi się fundamentalne pytanie, które chciałbym w tym miejscu zadać. Czy ten wzrost kompetencji i obowiązków nadzorczych nie jest nadmierny? Wysoka Izbo! Przedłożony projekt zmienia 40 innych ustaw. Jak pokazało posiedzenie podkomisji do spraw instytucji finansowych, pomimo 2 lat na przygotowanie zmian przez rząd projekt ustawy jest bardzo niedopracowany. To wręcz niebywałe, ale już w samym przywołaniu podstawowych przepisów prawnych urzędnicy ministerstwa błędnie podali tytuły dyrektyw i rozporządzeń unijnych. Jeśli na tak fundamentalnym poziomie popełniane są szkolne błędy, to jak możemy mieć zaufanie do merytorycznej zawartości pozostałych przepisów. Sejmowe Biuro Legislacyjne, wykonując swoją pracę, zgłosiło odnośnie do tego projektu długą listę niezwykle ważnych uwag. Doszło do kuriozalnej sytuacji. Eksperci biura swoimi pytaniami kompletnie zaskoczyli stronę rządową, która nie potrafiła odpowiedzieć na wątpliwości dotyczące niespójności projektowanych zapisów z polskim porządkiem prawnym.