Bożena Borowiec

Pani Minister! Zmiany ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw to bardzo ważne zmiany, dlatego że niezwykle istotne jest to, co my, klienci, odbiorcy, konsumenci żywności, kupujemy. Istotą tego projektu jest wdrożenie nowych przepisów Unii Europejskiej dotyczących jakości handlowej produktów z sektora owoców, warzyw, bananów i niektórych suszonych owoców oraz handlu nimi. Ustawa wdraża dodatkowe rozwiązania, które służą zwalczaniu przypadków fałszowania w łańcuchu rolno-spożywczym, oraz przepisy w celu zwiększenia efektywności nadzoru nad wszystkimi artykułami rolno-spożywczymi, przede wszystkim nad ich jakością handlową, w produkcji i w obrocie. W szczególności uzupełniona zostaje definicja artykułu rolno-spożywczego zafałszowanego. To produkt, w oznakowaniu którego, np. na etykiecie produktu, nie podano żadnych informacji w zakresie nazwy, składu oraz producenta. Obecne brzmienie definicji nie pozwala na stosowanie surowszych sankcji wobec producentów, którzy nie zamieszczają takich informacji i wprowadzają bez nich produkty do obrotu. Zwiększony został zakres czynności kontroli granicznych w odniesieniu do artykułów rolno-spożywczych importowanych z krajów trzecich spoza Unii Europejskiej. Inspekcja handlu artykułami rolno-spożywczymi będzie mogła reagować na próby przewiezienia na terytorium Polski produktów, o których składano deklaracje niezgodne z prawdą, produktów, które nie są żywnością. Chodzi np. o olej rzepakowy opisywany jako olej techniczny albo produkty, które przywożone są w mniejszych ilościach niż określono w rozporządzeniu ministra rolnictwa w sprawie wykazu artykułów rolno-spożywczych przywożonych z zagranicy i z tego powodu nie podlegają obecnie kontrolom inspektora jakości handlowej, produkty, co do których istnieje wysokie ryzyko i prawdopodobieństwo, że będą wprowadzone do obrotu, a nie tylko są przeznaczone na użytek własny. W projekcie ustawy przewidziano również możliwość wydawania w toku kontroli granicznej decyzji nakazującej poddanie artykułu rolno-spożywczego określonym zabiegom. Do tej pory w zasadzie można było tylko stwierdzić, że dany produkt może wjechać na terytorium Polski bądź jest zatrzymany. To jest ukłon w kierunku sprowadzających takie artykuły, gdyż drobne błędy w oznakowaniu są możliwe do usunięcia w toku kontroli. Mniejsze są wtedy koszty dla handlowca, który sprowadza dany towar z zagranicy. Następuje zmiana również w kwestii obciążania importerów kosztami kontroli granicznej. Do tej pory kosztami kontroli granicznej obciążani byli importerzy tylko wówczas, gdy zostały stwierdzone nieprawidłowości. Obecnie wszyscy importerzy zobowiązani są do pokrywania stałej określonej opłaty za kontrolę. Uregulowano również kwestię przeprowadzania badań w laboratoriach Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, badań laboratoryjnych na wniosek innych organów, w tym organów z innych państw członkowskich, organów ścigania oraz sądów. Badania te będą odpłatne, z wyjątkiem sytuacji, w których będą zlecane przez sądy lub prokuraturę w zakresie postępowań prowadzonych w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa albo popełnieniem przestępstwa z tytułu oszustw żywnościowych. Uregulowana została też kwestia...