Włodzimierz Skalik

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Niezależna adwokatura nie jest przywilejem adwokatów, jest zabezpieczeniem obywatela. Adwokat ma stać po stronie człowieka także wtedy, gdy po drugiej stronie znajduje się prokuratura, urząd, minister albo cały aparat państwa. Dlatego każda zmiana Prawa o adwokaturze powinna być oceniana nie tyle z punktu widzenia wygody organów samorządu, ile przede wszystkim z punktu widzenia najzwyklejszych ludzi. Projekt zawiera wiele dobrych zmian. Jednak dobrze, że chroniony będzie tytuł zawodowy adwokata jako funkcjonariusza publicznego. Nie zgadzamy się natomiast na wprowadzanie przepisów, które naruszają właściwą równowagę między państwem, samorządem i człowiekiem wykonującym zawód. Komisja przeprowadzająca egzamin wstępny na aplikację ma liczyć pięciu członków. Trzech wskaże minister sprawiedliwości, dwóch - Naczelna Rada Adwokacka. Przewodniczącego i jego zastępcę także wyznaczy minister spośród swoich przedstawicieli. Jednocześnie z komisji znika przedstawiciel nauki prawa. Dlaczego organ władzy wykonawczej ma posiadać trwałą większość organizacyjną przy dostępie do zawodu, którego przedstawiciele mają później bronić obywatela właśnie przed tą władzą? Adwokat nie może być zależny od tych, przed którymi ma bronić obywatela. Postrzegamy to jako zamach na otwarty dostęp do zawodu adwokata. Drugi problem dotyczy postępowania o niezdolność do wykonywania zawodu. Okręgowa rada będzie mogła żądać dokumentacji medycznej, zobowiązać adwokata do badań i tymczasowo zawiesić go w czynnościach zawodowych. Ochrona klientów jest konieczna, ale tymczasowe zawieszenie może nastąpić bez jasno określonego wymogu wykazania, że dalsze wykonywanie zawodu stwarza rzeczywiste i bezpośrednie zagrożenie. Państwo prawa nie polega na tym, że najpierw człowieka pozbawia się możliwości wykonywania zawodu, a dopiero później bada się, czy było to konieczne. Trzeci problem to zaległości składkowe. Okręgowa rada będzie mogła zawiesić adwokata już za zaległość odpowiadającą trzem składkom miesięcznym. Uchwała będzie natychmiast wykonalna. Przecież prawo wykonywania zawodu nie może być zabezpieczeniem długu. Konfederacja Korony Polskiej popiera rozwiązania wzmacniające rangę adwokatury, ochronę obywatela i sprawność postępowania. Nie zgodzimy się jednak, aby pod hasłem porządkowania ustawy budowano nadmierną władzę ministra nad dostępem do aplikacji ani nadmierną władzę organów korporacji nad prawem człowieka do wykonywania zawodu. Przebieg posiedzenia