Rafał Komarewicz

W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum chciałem przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, zawartego w druku nr 2466, dotyczącego rządowego projektu ustawy z druku nr 2410. Projekt, nad którym dziś pracujemy, ma uczynić budowę elektrowni i innych obiektów jądrowych szybszą i prostszą, ale bez obniżenia standardów bezpieczeństwa. Aby to osiągnąć, ustawa nowelizuje trzy akty prawne: specustawę jądrową, Prawo atomowe oraz ustawę o udostępnianiu informacji o środowisku. Sercem projektu jest nowy rodzaj decyzji, dotychczas w polskim prawie nieobecnej: pozwolenie na tzw. wstępne roboty budowlane. Dziś jest tak, że inwestor może budować fragment przedsięwzięcia tylko wtedy, gdy ten fragment da się uruchomić i da się go używać niezależnie od reszty. Przy elektrowni jądrowej taki warunek jest niemożliwy do spełnienia, bo to jeden wielki połączony organizm. Nowe przepisy pozwalają więc prowadzić budowę etapami, także tam, gdzie poszczególne części nabiorą sensu dopiero po domknięciu całości inwestycji. Co istotne, projekt dzieli owe wstępne prace na dwie grupy. Te, które mogą wpłynąć na bezpieczeństwo jądrowe, inwestor wykona dopiero po uzyskaniu zgody prezesa Państwowej Agencji Atomistyki. Pozostałych takie zezwolenie nie będzie dotyczyć. Dzięki temu dozór atomistyczny zachowuje pełną kontrolę tam, gdzie stawką jest bezpieczeństwo, a tempo zyskują wyłącznie roboty neutralne z tego punktu widzenia. Nad projektem ochrony fizycznej obiektu czuwać będzie dodatkowo szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Ustawa porządkuje przy okazji zasady oddawania obiektów do użytku, rozstrzyga losy spraw będących już w toku oraz ujednolica stosowne pojęcia. Jest też, jak zaznaczono w uzasadnieniu, zgodna z prawem unijnym. Wysoka Izbo! Komisja zajęła się projektem 28 kwietnia br. Naniesione przez nią zmiany są czysto redakcyjne. To uściślenie nazewnictwa i drobne poprawki porządkowe. Nie naruszy ona ani zakresu, ani sensu pierwotnych rozwiązań. Klub Parlamentarny Centrum zgadza się z kierunkiem tej ustawy. To przyspieszenie inwestycji, od których zależy bezpieczeństwo energetyczne kraju. Idzie to w parze z zachowaniem nadzoru tam, gdzie chodzi o bezpieczeństwo jądrowe. Dlatego Klub Parlamentarny Centrum zagłosuje za przyjęciem ustawy w kształcie zaproponowanym przez sprawozdawcę komisji. Bardzo dziękuję państwu.