Zofia Czernow

Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, druk nr 2168. Projekt ustawy dotyczy zwolnień podatkowych, jeśli chodzi o podatek rolny oraz podatek od nieruchomości dla biogazowni. W przypadku podatku rolnego jest propozycja zwolnienia z podatku obszarów zajętych pod działalność wykonywaną w biogazowni rolniczej, o ile ich łączna powierzchnia jest niewiększa niż 1 ha i wchodzą one w skład gospodarstwa rolnego. W przypadku podatku od nieruchomości proponuje się zwolnienie gruntów, budynków, budowli i urządzeń tworzących zorganizowaną całość gospodarczą biogazowni rolniczej, z wyłączeniem zbiorników do magazynowania nawozów organicznych, uznawanych za niezależną od biogazowni część gospodarstwa rolnego. Jesteśmy za rozwojem biogazowni, z tym że rozwój biogazowni to nie tylko podatki. Chyba wszyscy mamy tego świadomość. Chciałabym zwrócić uwagę wnioskodawcy na to, że ten projekt nie jest, jak pan powiedział, panie pośle, bardzo prosty, logiczny. Ten projekt jest źle przygotowany. Ten projekt opracowany w 2024 r. - Związek Powiatów Polskich już w październiku 2024 r. oceniał ten projekt - nie został ani lepiej uzasadniony, ani do końca wyjaśniony. Po pierwsze, projekt powinien zawierać skutki regulacji. Tymczasem w uzasadnieniu czytamy, że skutki regulacji są trudne do przewidzenia, w zależności od stopnia rozwoju biogazu w Polsce. Koniec cytatu. Po drugie, brakuje analizy finansowej. Proszę zwrócić uwagę na to, że i podatek rolny, i podatek od nieruchomości to dochody jednostek samorządu terytorialnego. Nie mamy żadnej informacji, jakie to będą skutki dla samorządów. Ja i wielu posłów, którzy nie zajmują się na co dzień sprawami rolnictwa, nie znamy szczegółów dotyczących liczby biogazowni i nie wiemy, o jakie kwoty tutaj chodzi, natomiast w uzasadnieniu czytamy: Wnioskodawcy wnoszą, aby dokonać dokładnej analizy finansowej na dalszym etapie prac nad projektem. Myślę, że projekt powinien taką ocenę zawierać, bo to jest bardzo ważna informacja dla posłów, którzy takie decyzje podejmują. Tych informacji brakuje. Ponadto z racji tego, że ten projekt został opracowany w 2024 r. i w międzyczasie nie był poprawiany, nie ma odniesienia się do negatywnej opinii Związku Powiatów Polskich, który ma wątpliwości co do gruntów zajętych pod biogazownie, które przekraczają 1 ha. Ponadto nie wiem, czy wnioskodawcy wzięli pod uwagę, że od 1 stycznia 2025 r. nastąpiła zmiana zakresu opodatkowania podatkiem od nieruchomości obiektów biogazowni. Takiej informacji nie mamy. W związku z tym pragnę prosić, żebyśmy kiedy analizujemy projekt, od początku mieli wiedzę, jakie braki on zawiera. Niezależnie od tego klub Koalicja Obywatelska jest za tym, aby na etapie prac w komisji do końca wyjaśnić te wszystkie niewyjaśnione sprawy, żeby ustalić, jakie są skutki dla samorządów i co dalej z tymi skutkami. Dlatego wnioskuję, aby prace nad tym projektem przekazać do Komisji Finansów Publicznych i szerzej przeanalizować ten projekt, którego uzasadnienie jest bardzo słabe. Dziękuję. Przebieg posiedzenia