Magdalena Łośko

W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić oświadczenie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2388. Projekt ten dotyka kilku kluczowych obszarów funkcjonowania państwa: po pierwsze, zarządzania długiem publicznym, audytu środków unijnych, zasad wydatkowania na obronność oraz systemu audytu wewnętrznego. Każdy z tych elementów ma fundamentalne znaczenie dla przejrzystości, efektywności i bezpieczeństwa finansów publicznych. Projekt trafnie diagnozuje problem rozpraszania środków publicznych w funduszach działających przy Banku Gospodarstwa Krajowego. Obecnie mamy do czynienia z sytuacją, w której państwo jednocześnie posiada wolne środki poza budżetem i zaciąga dług na finansowanie bieżących potrzeb. To rozwiązanie jest nieracjonalne i kosztowne. Proponowana konsolidacja wolnych środków funduszy poprzez ich lokowanie u ministra finansów jest krokiem w stronę większej efektywności zarządzania płynnością państwa, ograniczy potrzeby pożyczkowe i może realnie wpłynąć na poziom długu publicznego. Klub Koalicji Obywatelskiej popiera kierunek tej zmiany, podkreślając jednocześnie konieczność pełnej transparentności operacji prowadzonych na tych środkach. Projekt ustawy usuwa również istotną lukę prawną, umożliwiając dyrektorom izb administracji skarbowej bezpośredni dostęp do rejestru podmiotów wykluczonych. To zmiana techniczna, ale niezwykle ważna dla sprawności i skuteczności kontroli wydatkowania funduszy europejskich. Ograniczanie biurokracji i skrócenie ścieżki dostępu do danych to realne wzmocnienie systemu kontroli, który musi być szybki, skuteczny i odporny na nadużycia. Projekt dostosowuje również krajowe przepisy do zmieniających się realiów europejskich i geopolitycznych. Ujednolicenie sposobu traktowania wydatków obronnych z zasadami obowiązującymi w Unii Europejskiej. W sytuacji rosnących zagrożeń bezpieczeństwa państwa wydatki na obronność muszą być traktowane priorytetowo, ale jednocześnie w sposób odpowiedzialny fiskalnie. Włączenie pełnego zakresu wydatków obronnych do mechanizmu klauzuli wyjścia zwiększa elastyczność budżetową państwa, ale wymaga też szczególnej kontroli parlamentarnej. Nowelizacja ustawy wprowadza zmiany związane również z audytem wewnętrznym. Projekt odpowiada na realne problemy braku kadr w administracji publicznej poprzez wprowadzenie państwowego egzaminu na audytora wewnętrznego. To rozwiązanie, które ma zwiększyć dostępność zawodu i jednocześnie ujednolicić standardy kwalifikacyjne. Podkreślamy jednak, że kluczowa będzie jakość tego egzaminu oraz niezależność systemu certyfikacji. Audyt wewnętrzny nie może być formalnością, musi być realnym narzędziem kontroli i poprawy zarządzania w sektorze publicznym. Wysoka Izbo! Projekt ustawy ma charakter systemowy i w wielu miejscach porządkuje istniejące rozwiązania. Nie jest to rewolucja, jest to istotna korekta mechanizmów, które w ostatnich latach okazały się niewystarczająco efektywne. Finanse publiczne wymagają nie tylko sprawności, ale także zaufania, a zaufanie buduje się poprzez jasne zasady, odpowiedzialność i kontrolę. W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej wnoszę o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia