Konrad Frysztak

Dziękuję. Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! Wysoka Komisjo! Po rozpatrzeniu projektu ustawy zawartego w druku nr 2307 i sprawozdania z druku nr 2342 na posiedzeniu podkomisji i w następstwie na posiedzeniu komisji, które odbyło się w dniu wczorajszym, z udziałem przedstawicieli pana ministra Marcina Kierwińskiego, czyli pana ministra Leśniakiewicza i pana ministra Szczepańskiego, wnosimy, co następuje. Projekt ustawy stanowi rozwinięcie i doprecyzowanie rozwiązań przewidzianych w przedłożeniu zawartym w druku nr 2307, w szczególności w zakresie organizacji i finansowania zadań ochrony ludności oraz obrony cywilnej. W toku prac komisja przyjęła kilkadziesiąt poprawek o charakterze merytorycznym i legislacyjnym, doprecyzowującym, mających na celu zapewnienie spójności projektowanych przepisów z obowiązującym porządkiem prawnym. Biuro Legislacyjne tradycyjnie otrzymało upoważnienie do naniesienia poprawek redakcyjnych. W przepisach, które są w przedłożeniu, regulujemy finansowanie zadań ochrony ludności. Wprowadzamy zmiany polegające na umożliwieniu realizacji zadań o charakterze wieloletnim w ramach programów rządowych. W szczególności w przepisach dotyczących zasad finansowania dodaje się regulacje przewidujące, że zadania z zakresu ochrony ludności mogą być realizowane jako przedsięwzięcia wieloletnie. Jest to coś, co było postulowane przez organy ochrony ludności. Wprowadza się podstawę prawną do ustanowienia programów wieloletnich obejmujących finansowanie inwestycji, zakupów sprzętu, budowy infrastruktury oraz działań szkoleniowych. Wprowadzamy również przepisy upoważniające właściwych ministrów do opracowywania i realizacji programów wieloletnich. Precyzujemy także kwestie zapisów dotyczących miejsc schronienia, ale co bardzo istotne, a może nawet najważniejsze, w tym projekcie przewidujemy wydłużenie okresu, w którym te zadania mogą być realizowane, do lat 5. Wprowadzenie możliwości realizacji zadań wieloletnich w ramach programów stanowi odpowiedź, jak już wspomniałem, na potrzebę zapewnienia ciągłości i stabilności finansowania przedsięwzięć. To zmienia dotychczasowy model, który był zaplanowany w pierwotnej ustawie z 2024 r. Szanowni Państwo! W związku z tym, że w toku prac podkomisji i komisji nie wpłynęły poprawki opozycji, trzeba powiedzieć, że byliśmy bardzo jednomyślni w procedowaniu tej ustawy, a co za tym idzie, proponujemy, by Sejm przyjął ten projekt ustawy i skierował do dalszych prac w trzecim czytaniu. Dziękuję. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Bosak) Przebieg posiedzenia