Magdalena Łośko

W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy wprowadzającego zmiany w szeregu aktów prawnych, w szczególności w Ordynacji podatkowej, projektu ustawy z druku nr 2287. Projekt ustawy zmienia również przepisy dotyczące funkcjonowania administracji skarbowej oraz systemu raportowania schematów podatkowych. Klub Koalicja Obywatelska pozytywnie ocenia ogólny kierunek proponowanych zmian, których podstawowym celem jest poprawa relacji pomiędzy podatnikiem a organami podatkowymi, zwiększenie efektywności działania administracji podatkowej oraz doprecyzowanie przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne. Stabilność i przejrzystość prawa podatkowego jest jednym z fundamentów zaufania obywateli i przedsiębiorców do państwa. Projekt przewiduje szereg zmian porządkujących, doprecyzowujących, reguluje zasady proceduralne, które w praktyce stosowania prawa budziły rozbieżności interpretacyjne. W szczególności pozytywnie należy ocenić propozycję doprecyzowania zasad liczenia terminów podatkowych, tak aby wykluczyć możliwość nieuzasadnionego wydłużania terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych tylko z tego powodu, że ich koniec przypada na dzień wolny od pracy. Zmiana ta wzmacnia pewność prawa i ochronę podatników. Klub Koalicji Obywatelskiej dostrzega również znaczenie zmian dotyczących systemu raportowania schematów podatkowych, które mają na celu dostosowanie polskich regulacji do przepisów prawa Unii Europejskiej, w szczególności do dyrektywy DAC6. Za istotne należy także uznać rozwiązania zwiększające przejrzystość procedur oraz usprawnienie funkcjonowania administracji skarbowej, w tym m.in. rozwój usług elektronicznych, takich jak e-Urząd Skarbowy czy integracja Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych. Pozytywnie oceniamy także zmiany mające na celu uproszczenie procedur podatkowych, takie jak rezygnacja z obowiązku składania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w sytuacji, gdy wynika to bezpośrednio ze skorygowanej deklaracji, czy zwiększenie limitu korekt dokonywanych z urzędu w ramach czynności sprawdzających. Nowe przepisy zakładają m.in., że jeśli nadpłata podatku wynika z korekty deklaracji, urząd sam ją rozliczy. Wyjaśnienie od podatnika będzie wymagane tylko wtedy, gdy nadpłata przekroczy 10 tys. zł. Ponadto Urząd Skarbowy będzie mógł skorygować drobne błędy w deklaracji podatkowej, do 10 tys. zł, bez zbędnej korespondencji z podatnikiem. Ułatwiony zostaje zwrot opłaty skarbowej, ułatwiona zostaje płatność podatków, np. każdy będzie mógł zapłacić podatek za podatnika do 5 tys. zł. Projekt dotyczy również wprowadzenia uproszczeń dotyczących schematów podatkowych, o których mówiłam, czyli określonych działań podatkowych, które trzeba będzie zgłaszać do urzędu. Wprowadzone zostają jasne zasady oprocentowania zwrotu opłaty skarbowej, co również poprawi ochronę podatnika. Wprowadzony zostaje szerszy dostęp do akt podatkowych dla rzecznika praw obywatelskich oraz rzecznika małych i średnich przedsiębiorstw. Usprawnione zostają przepisy w Kodeksie karnym skarbowym. Podsumowując, klub Koalicji Obywatelskiej uznaje potrzebę wprowadzenia zmian zmierzających do uproszczenia systemu podatkowego, zwiększenia jego przejrzystości oraz dostosowania polskich regulacji do standardów europejskich za zasadną. Proszę o przyjęcie projektu ustawy w dalszych pracach komisji i Wysokiej Izby. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia