Andrzej Kosztowniak

Dziękuję serdecznie. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do projektu ustawy z druku nr 2287 o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. Na początku wspomnę, że jesteśmy zainteresowani pracą nad tym projektem ustawy w komisji, choć mamy uwagi choćby do tego, o czym mówił na końcu swojego wystąpienia pan minister. Do rzeczy. Szanowni Państwo! Obecnie Polska dysponuje systemem raportowania schematów podatkowych MDR szerszym niż wymagania dyrektywy unijnej DAC6. Obejmuje on zarówno schematy transgraniczne, jak i krajowe. Projekt z druku nr 2287 przewiduje, że rząd dobrowolnie zrezygnuje z własnych narzędzi nadzoru podatkowego i ograniczy go do unijnego minimum wynikającego z DAC6. DAC6 obejmuje wyłącznie schematy transgraniczne, co w założeniu pomija uzgodnienia realizowane przez zagraniczne korporacje za pośrednictwem polskich spółek córek, bo te formalnie są krajowe. Beneficjentem tych rozwiązań nie są wcale małe firmy, lecz zagraniczne korporacje działające w Polsce przez podmioty z polskim NIP-em, polskim zarządem czy polskim adresem, czyli siedzibą, których optymalizacja została zaprojektowana, szanowni państwo, w centrali grupy. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt w części dotyczącej MDR-ów sprowadza się do jednego: likwidacji polskich narzędzi kontroli agresywnej optymalizacji podatkowej w Ordynacji podatkowej. Po zmianach zostanie jedynie absolutne minimum wymagane przez unijną dyrektywę DAC6. Polska ograniczy się do minimalnego poziomu, bez żadnych dodatkowych środków. Rząd uzasadnia tę potrzebę wsparciem przede wszystkim małych firm. Problem w tym, że obecnie krajowy MDR obowiązuje dopiero od wysokości progu ustawowego, czyli, szanowni państwo, 10 mln euro przychodu, kosztu lub aktywów, rzeczy lub praw o wartości przekraczącej 2,5 mln euro albo powiązań z podmiotami spełniającymi te kryteria. Standardowa polska firma tych progów nie osiągnie. System obejmuje przede wszystkim duże przedsiębiorstwo oraz podmioty z nim powiązane. W uzasadnieniu projektu stwierdza się, że system MDR nie przyniósł rezultatów, ale nie podaje się twardych danych, które pozwoliłyby ocenić i zweryfikować ten system. Z odpowiedzi ministra finansów na interpelację poselską wiemy, że Krajowa Administracja Skarbowa przeanalizowała zaledwie, szanowni państwo, 0,68% zgłoszonych schematów podatkowych. Tym samym wydaje się, szanowny panie ministrze, że wyciąganie wniosków o schematach i o tych instrumentach po przeanalizowaniu niecałego procentu MDR-ów wydaje się może nie tyle nadużyciem, ile nie do końca właściwą oceną skuteczności działania tego instrumentu. Tak jak powiedziałem na wstępie, Prawo i Sprawiedliwość jest zainteresowane pracą nad tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia