Małgorzata Baranowska

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Małgorzata Baranowska: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W odpowiedzi na pytanie dotyczące środków finansowych na realizację przez powiatowe urzędy pracy zadań z zakresu aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy pragnę przedstawić stanowisko Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Na wstępie należy wyraźnie podkreślić, że sytuacja na polskim rynku pracy, mimo obserwowanych w ostatnich miesiącach zmian, pozostaje stabilna i korzystna na tle innych krajów Unii Europejskiej. Zgodnie z danymi Eurostatu stopa bezrobocia w Polsce w grudniu 2025 r. wynosiła 3,2%, podczas gdy średnia w całej Unii Europejskiej była niemal dwukrotnie wyższa i wynosiła 5,9%, a w strefie euro - 6,2%. Polska utrzymuje się tym samym w ścisłej czołówce krajów o najniższej stopie bezrobocia. Jednocześnie nie ignorujemy sygnałów, które płyną z danych krajowych. Według wstępnych szacunków na koniec stycznia 2026 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było ponad 930 tys. osób bezrobotnych, czyli o 47 tys. osób więcej niż miesiąc wcześniej. Stopa bezrobocia rejestrowanego wzrosła o 0,3 punktu procentowego miesiąc do miesiąca. Warto jednak spojrzeć na ten zakres i te dane w szerszym kontekście. Po pierwsze, wzrost bezrobocia w styczniu - tak jak co roku i w poprzednich latach również tak było - ma charakter sezonowy i jest obserwowany co roku w tym okresie. Co istotne, dynamika tegorocznego wzrostu była niższa niż w styczniu w latach 2023-2025, co wskazuje na względnie stabilną sytuację, jeśli chodzi o ten okres. Po drugie, mimo wzrostu liczby zarejestrowanych bezrobotnych polska gospodarka nadal wykazuje zdolności do tworzenia miejsc pracy. W ubiegłym roku liczba osób wyrejestrowanych z bezrobocia z powodu podjęcia zatrudnienia była niemal identyczna jak rok wcześniej, a liczba podejmowanego zatrudnienia, niesubsydiowanego, nawet wzrosła. Oznacza to, że fundament rynku pracy, jakim jest realny popyt na pracowników, pozostaje stabilny. Analiza przyczyn bieżących zmian wskazuje na kilka równoległych czynników. Są to przede wszystkim uwarunkowania sezonowe, w tym również wygaszanie umów terminowych, które zazwyczaj kończą się z końcem roku. Wysoka Izbo! Przechodząc do kwestii finansowania aktywizacji zawodowej, pragnę jasno powiedzieć, że działania powiatowych urzędów pracy są realizowane w sposób ciągły, zgodnie z planem finansowym Funduszu Pracy oraz obowiązującymi procedurami budżetowymi. Limit na Fundusz Pracy określa minister finansów. Już na przełomie 2025 r. i 2026 r. pomiędzy powiatowymi urzędami pracy rozdysponowaliśmy kwotę 1,7 mld zł z Funduszu Pracy. 4 lutego br. ogłosiliśmy już pierwszy nabór wniosków dla urzędów pracy o dodatkowe środki na finansowanie kosztów realizacji form pomocy. Jest to nabór skierowany do tych urzędów pracy, które są w najtrudniejszej sytuacji. Na ten cel przeznaczyliśmy z rezerwy obecnie 150 mln zł. Równolegle ogłoszono zasady ubiegania się o kolejne środki z rezerwy Funduszu Pracy, kierowane w szczególności, tak jak powiedziałam, do tych urzędów, które są w najtrudniejszej sytuacji. Odpowiadając wprost na tezę zawartą w pytaniu, powiem, że nie można mówić o braku finansowania aktywizacji zawodowej w Polsce, można natomiast mówić o niższym poziomie środków niż w roku poprzednim, co jest faktem wynikającym z uwarunkowań budżetowych. Dlatego Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prowadzi bieżący dialog z Ministerstwem Finansów w sprawie możliwości zwiększania limitu wydatków na Fundusz Pracy w trakcie bieżącego roku budżetowego. Chodzi o to, aby adekwatnie i na bieżąco reagować na zmieniającą się sytuację gospodarczą i potrzeby lokalnego rynku pracy. Chcę przy tym wyraźnie podkreślić, że odpowiedzialna polityka rynku pracy musi łączyć realne wsparcie dla osób bezrobotnych z odpowiedzialnością za finanse publiczne państwa. Naszym zadaniem nie jest tworzenie iluzji nieograniczonych środków, lecz zapewnienie takich instrumentów, które rzeczywiście prowadzą do trwałego zatrudnienia, podnoszenia kwalifikacji i zwiększania aktywności zawodowej Polaków. Dlatego równolegle z finansowaniem działań aktywizacyjnych rozwijamy instrumenty podnoszenia kwalifikacji i przekwalifikowania w odpowiedzi na zmiany technologiczne - mam tutaj na myśli Krajowy Fundusz Szkoleniowy - współpracę z pracodawcami, działania ukierunkowane na osoby młode oraz mieszkańców regionów o najwyższym bezrobociu. To właśnie skuteczność, a nie wyłącznie skala wydatków, decyduje o realnej poprawie sytuacji na rynku pracy. Wysoka Izbo! Polski rynek pracy w ostatnich latach przeszedł ogromną transformację: od dwucyfrowego bezrobocia do jednego z najlepszych wyników w Unii Europejskiej. Dzisiejsze wyzwania mają inny charakter niż w przeszłości. To już nie tylko problemy liczbowe, czyli liczby miejsc pracy, lecz przede wszystkim jakość miejsc pracy, dopasowanie kompetencyjne oraz odporność gospodarki na zmiany globalne. Rzeczywiście zabezpieczone środki w planie finansowym na Fundusz Pracy są niższe niż w roku ubiegłym. W świetle jednak tego, co przedstawiłam, nie można mówić o braku środków na działania aktywizacyjne. Sytuacja finansowa Funduszu Pracy oraz potrzeby powiatowych urzędów pracy są przez nas na bieżąco monitorowane. Stąd też prowadzimy ciągły dialog z Ministerstwem Finansów w sprawie możliwości zwiększenia limitu wydatków Funduszu Pracy na rok bieżący, czyli 2026 r. Najbliższe spotkanie mamy zaplanowane już w poniedziałek. Przebieg posiedzenia