Rafał Komarewicz

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2033). 16. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2127). Poseł Rafał Komarewicz: Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Tutaj padło wiele pytań. Postaram się na niektóre z nich odpowiedzieć. Przede wszystkim tutaj padł bardzo ważny głos. Ta ustawa o opłacie miejscowej powstała 35 lat temu. 35 lat temu były zupełnie inne uwarunkowania, zupełnie inne były potrzeby. Kiedy ustawa była tworzona, były wpisywane oczywiście informacje na temat warunków krajobrazowych, przyrodniczych, oczywiście także były kwestie dotyczące ochrony powietrza. Natomiast przez te 35 lat bardzo zmieniła się rzeczywistość i w tym momencie potrzebujemy opłaty turystycznej. Dlatego to nie jest wprowadzanie nowego podatku czy nowej opłaty. To jest po prostu przystosowanie opłaty miejscowej do obecnych realiów i obecnych potrzeb samorządów. Dlatego tutaj nie zgodzę się z tym, że to jest wprowadzanie nowej opłaty. Było pytanie dotyczące również kryteriów, jeżeli chodzi o tę opłatę. To jest opłata fakultatywna. To nie jest podatek, który muszą wszyscy płacić, tylko opłata fakultatywna. Ten, kto przyjeżdża do gminy, która pobiera opłatę turystyczną, wnosi tę opłatę przy noclegu. Myślę, że wszyscy z państwa byli, podejrzewam, za granicą w dużych miastach europejskich. Tam przy opłacie za pokój jest pobierana opłata turystyczna w wysokości zazwyczaj kilku euro. My mówimy tutaj o opłacie w wysokości maksymalnie 5 zł. Ta opłata może być mniejsza, czyli np. może być to stopniowane w zależności od tego, jaki jest poziom danego hotelu czy danego miejsca, w którym turysta nocuje, ewentualnie też z podziałem np. na obszary danej gminy. W jednej może być wyższa, w drugiej może być niższa. To jest również ważne, że my nie wprowadzamy tej opłaty dla wszystkich gmin, tylko to muszą być uchwały gmin, które tę opłatę wprowadzają. Było też pytanie dotyczące konkurencyjności. Szanowni państwo, wątpię, żeby kilka złotych za dzień za osobę spowodowało, że ktoś nie przyjedzie do jakiejś turystycznej miejscowości. To naprawdę są nieduże opłaty. Poza tym tutaj jest możliwość regulowania tego przez same gminy. Nawet jeżeli gminy wprowadzą opłatę wyższą, a dojdą do wniosku, że niestety mają mniejszą ilość turystów, to po prostu tę opłatę obniżą albo ją zlikwidują. Tutaj oczywiście też są zarzuty, że będzie pobierana jednocześnie uzdrowiskowa opłata i turystyczna. Nie, w projekcie naszej ustawy nie ma takiej możliwości. Jest pobierana albo opłata turystyczna, albo opłata uzdrowiskowa. Opłata uzdrowiskowa wiąże się oczywiście zarówno z walorami przyrodniczymi, uzdrowiskowymi, jak i jakością powietrza. Było również pytanie o opłatę uzdrowiskową wyższą niż 5 zł. Tak jak powiedziałem, nie likwidujemy opłaty uzdrowiskowej, natomiast trzeba zastanowić się, jaka ta opłata ma być. Są dwa projekty. W naszym projekcie jest sztywna opłata w wysokości 5 zł. W projekcie klubu Lewicy jest powiązana z innymi czynnikami. Zastanowimy się, jak to zrobić. Ta opłata mogłaby być wyższa, oczywiście też regulowana tylko i wyłącznie przez gminy. Było też pytanie pana posła w sprawie zwolnienia dzieci z opłaty turystycznej. Taka informacja, takie zwolnienie już jest w projekcie ustawy, którą nowelizujemy. Tam są zwolnione dzieci, które są na zorganizowanych wycieczkach czy w zorganizowanych grupach, czyli jak przyjeżdżają na jakieś kolonie czy wyjazdy, zwiedzając, powiedzmy, jakieś miasta, to są zwolnione z tej opłaty. Szanowni Państwo! Jeszcze raz państwa zachęcę do tego, żeby jednak wprowadzić tę opłatę, żeby to jednak poszło do komisji, żebyśmy mogli przygotować dobry projekt, bo naprawdę gminy tego chcą od nas. To nie jest tak, że gminy nie chcą. One mogą wprowadzić tę opłatę i to jest najważniejsza zaleta tej opłaty. To nie jest podatek, który obowiązuje wszystkich. To jest opłata, o której decydują gminy. Bardzo dziękuję. Przebieg posiedzenia