Marcin Skonieczka

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Polska 2050 wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Ta sprawa dotyczy kwoty 500 mln zł, które pochodzą z nadwyżki finansowej Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, czyli środków, którymi gospodaruje Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. W 2022 r. ustawodawca zdecydował, że ta nadwyżka nie trafi do budżetu państwa, lecz zostanie przeznaczona na wsparcie rolników, m.in. na pożyczki na nawozy i środki produkcji, na działania poprawiające strukturę gospodarstw rolnych, a także na nabywanie udziałów, akcji i nieruchomości służących realizacji polityki rolnej państwa. Problem polegał jednak na tym, że ustawa nie określiła, w jakim czasie te środki mają zostać wydane ani co zrobić w sytuacji, kiedy zaplanowane transakcje nie dojdą do skutku. Stworzyło to realne ryzyko rozbieżnych interpretacji prawa, sporów z organami kontrolnymi, a w konsekwencji paraliżu decyzyjnego KOWR-u. Krótko mówiąc, są pieniądze, są cele, ale brakowało jasnych reguł, jak tymi pieniędzmi bezpiecznie i zgodnie z prawem gospodarować. Ten poselski projekt ustawy rozwiązuje te problemy. Jasno w nim zapisano, że niewydatkowane lub zwrócone środki nie wracają automatycznie do budżetu państwa, nie są one traktowane jako nadwyżka w rozumieniu ustawy o finansach publicznych i mogą być ponownie przeznaczone na cele rolnicze, rozwojowe i strategiczne. Dodatkowo doprecyzowano katalog zadań, na które środki mogą być kierowane. Uwzględniono w nim nowe wyzwania, takie jak odnawialne źródła energii w rolnictwie: biogazownie czy biometan. Zapewniono również ciągłość prawno-finansową dla uruchomienia tych środków. Wysoka Izbo! Ta ustawa nie obciąża budżetu państwa, nie wpływa na przedsiębiorców, porządkuje prawo, zapewnia instytucjom publicznym jasne reguły działania, chroni środki przeznaczone na rozwój polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich. To w mojej ocenie przykład rozsądnej, technicznej, ale bardzo potrzebnej zmiany prawa. Nie zmieniamy celu, ale umożliwiamy jego realizację. Co ważne, nie komplikujemy systemu, lecz upraszczamy go i czynimy go bezpieczniejszym. Dlatego Klub Parlamentarny Polska 2050 popiera projekt w brzmieniu zaproponowanym w druku nr 2092. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia