Dariusz Matecki

Poseł Dariusz Matecki (tekst niewygłoszony): Pytania W imieniu polskich rolników, hodowców oraz producentów rybackich składam jednoznaczne oświadczenie o pełnym poparciu dla wypracowanego przez połączone komisje projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1661, łączącego rozwiązania poselskich projektów z druków nr 258 i nr 1387. Przez lata w polskim prawie trwała jaskrawa luka regulacyjna - art. 126 ustawy o ochronie przyrody ograniczał odpowiedzialność Skarbu Państwa wyłącznie do szkód powodowanych przez pięć gatunków ssaków: żubra, wilka, rysia, niedźwiedzia i bobra. W tym samym czasie dzikie ptactwo, którego populacje w wyniku ochrony prawnej dynamicznie wzrosły, pozostawało poza jakimkolwiek systemem ustawowych odszkodowań, przez co przerzucano koszty polityki ekologicznej państwa wyłącznie na barki ciężko pracujących gospodarzy. Rzeczywista skala zniszczeń na polach i stawach hodowlanych osiągnęła poziom zagrażający rentowności wielu gospodarstw. Masowe naloty żurawi, dzikich gęsi, łabędzi oraz ptaków krukowatych w zasiewach kukurydzy, zbóż i rzepaku doszczętnie niszczą wschodzące rośliny, co wymusza kosztowne, powtórne przesiewanie pól, obniża końcowy plon, a w przypadku krukowatych prowadzi także do dewastacji balotów i pryzm kiszonkarskich. Równie dramatyczne straty ponosi sektor akwakultury i rybactwa śródlądowego, gdzie presja kormorana czarnego oraz czapli skutkuje wyjadaniem setek ton ryb rocznie, okaleczaniem obsady stawowej, przewlekłym stresem i masowym śnięciem narybku. Przedłożony projekt ustawy stanowi kompleksową i wyczekiwaną odpowiedź na postulaty samorządu rolniczego i Krajowej Rady Izb Rolniczych. Przepisy jednoznacznie włączają do katalogu odpowiedzialności Skarbu Państwa szkody wyrządzane przez kormorany, żurawie, dzikie gęsi, łabędzie, ptaki krukowate (kruka, gawrona, wronę siwą, kawkę, srokę, sójkę, orzechówkę) oraz czaple (siwą i białą) w uprawach, płodach rolnych oraz wodach hodowlanych i obwodach rybackich. Co kluczowe, stworzono sprawną procedurę: powierzenie szacowania strat dyrektorom oddziałów terenowych KOWR przy obligatoryjnym udziale przedstawicieli izb rolniczych i ośrodków doradztwa rolniczego zapewni rzetelność, profesjonalizm oraz bezstronność wyceny w terenie. Projekt usuwa ponadto dotychczasowe, krzywdzące bariery w wypłacie odszkodowań za szkody powodowane przez wszystkie zwierzęta chronione. Uchylenie art. 126 ust. 2 pozwala na pokrycie utraconych korzyści (lucrum cessans), co ma fundamentalne znaczenie chociażby w hodowli bydła mlecznego, gdzie strata krowy oznacza nagłe i długotrwałe pozbawienie przychodów ze sprzedaży mleka. Równie istotne jest wykreślenie archaicznego wyłączenia nocnego, art. 126 ust. 6 pkt 3 lit. d, które dotychczas niesprawiedliwie pozbawiało rolnika rekompensaty za ataki drapieżników po zmroku, mimo że całodobowy wypas na pastwiskach wynika wprost z nowoczesnych wymogów dobrostanu zwierząt.