Łukasz Osmalak

o rynku kryptoaktywów (druki nr 2710 i 2742). Poseł Łukasz Osmalak (tekst niewygłoszony): Stanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o kryptoaktywach, zawartego w druku nr 2363. Nasz klub zagłosuje za odrzuceniem weta i przyjęciem proponowanych rozwiązań, traktując je jako spóźniony, lecz niezbędny krok w kierunku implementacji unijnego rozporządzenia MiCA do polskiego porządku prawnego. Brak odpowiednich ram regulacyjnych tworzy niebezpieczną lukę arbitrażową, która uniemożliwia nadzór ostrożnościowy nad podmiotami świadczącymi usługi w zakresie aktywów cyfrowych. Materializację tego ryzyka systemowego obserwujemy w ostatnich, niepokojących doniesieniach dotyczących platformy Zondacrypto. Szacowane na setki milionów złotych niedobory w bilansach oraz straty deponentów nie są jedynie anomalią rynkową. Są one strukturalną konsekwencją braku obligatoryjnych wymogów compliance. Bez rygorystycznego obowiązku segregacji aktywów klientów od środków operacyjnych platformy, jak również bez cyklicznych, niezależnych audytów finansowych ryzyko niewypłacalności lub defraudacji pozostaje na nieakceptowalnie wysokim poziomie. Rządowy projekt z druku nr 2363, wyposażający Komisję Nadzoru Finansowego w prerogatywy kontrolne oraz możliwość nakładania sankcji administracyjnych, pozwala na minimalizację asymetrii informacyjnej na tym rynku. To krok konieczny. Jednocześnie jako odpowiedzialny ustawodawca musimy uwzględniać złożoność procesu legislacyjnego oraz potencjalne ryzyka na etapie podpisu ustawy. Mając na uwadze specyfikę obecnej kohabitacji, pragnę przypomnieć, że w lasce marszałkowskiej wciąż oczekuje na nadanie numeru druku poselski projekt ustawy o kryptoaktywach przygotowany przez klub Polska 2050. Stanowi on nasze proceduralne i legislacyjne zabezpieczenie. Zwracam się z tego miejsca do koalicjantów i Prezydium Sejmu. W przypadku wystąpienia weta prezydenckiego wobec omawianego dziś przedłożenia rządowego i ewentualnego braku wymaganej większości 3/5 głosów do jego odrzucenia projekt Polski 2050 musi zostać włączony do harmonogramu obrad niezwłocznie, już na następnym posiedzeniu. Z punktu widzenia stabilności sektora finansowego nie możemy pozwolić na wielomiesięczną próżnię prawną. Nasz autorski projekt charakteryzuje się wysoką spójnością i precyzją techniczną. Z jednej strony implementuje on mechanizmy proporcjonalności, optymalizując wymogi notyfikacyjne i kapitałowe, co spotkało się z pozytywną oceną zrzeszeń branżowych i zapobiega oligopolizacji rynku. Z drugiej strony konstrukcja prawna naszego dokumentu uwzględnia część zastrzeżeń ustrojowych i proceduralnych zgłaszanych w przeszłości przez ośrodek prezydencki, co istotnie mityguje ryzyko kolejnego weta. Chcę to jednak z całą mocą podkreślić: ustępstwa wobec rynku czy prezydenta w projekcie Polski 2050 nie odbywają się kosztem bezpieczeństwa uczestników obrotu. Nasz dokument implementuje identyczne, wysoce restrykcyjne standardy w obszarze ochrony konsumenta detalicznego oraz reżimu licencyjnego co ustawa rządowa. Podsumowując, powiem, że klub Polska 2050 poprze projekt z druku nr 2363, aby jak najszybciej wdrożyć nadzór KNF nad sektorem kryptoaktywów. Utrzymujemy jednak w pełnej gotowości nasz projekt alternatywny, który gwarantuje ciągłość legislacyjną na wypadek jakichkolwiek perturbacji na linii rząd - prezydent. Przebieg posiedzenia