Czesław Mroczek

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Pośle! Wysoka Izbo! Mamy rzeczywiście do czynienia z aktami agresji, wrogim działaniem Rosji w stosunku do wielu państw europejskich. Można powiedzieć, że przede wszystkim chodzi o państwa, które wspierają Ukrainę. I taki jest cel tych działań, by zniechęcić społeczeństwa i w efekcie doprowadzić do zaprzestania wsparcia przez państwa Koalicji Chętnych. By się przeciwstawić tym zagrożeniom, konieczne jest zbudowanie skutecznego systemu odporności państwa. Na ten system składają się działania zarówno prawne, jak i organizacyjne, przedsięwzięcia ochronne i operacyjne, a także działania ukierunkowane na zapewnienie ciągłości działania i odtwarzania infrastruktury w przypadku jej uszkodzenia lub zakłócenia. Do podstawowych działań należy identyfikacja i aktualizacja wykazu infrastruktury krytycznej oraz innych ważnych obiektów, urządzeń ujętych w ewidencji wojewodów. Istotnym elementem tego systemu, o którym mówię, jest bieżąca wymiana informacji o zagrożeniach, zdarzeniach i incydentach pomiędzy właściwymi organami administracji publicznej, służbami oraz podmiotami odpowiedzialnymi za funkcjonowanie i ochronę infrastruktury krytycznej. Z punktu widzenia tych dwóch kategorii obiektów, które zapewniają ciągłość funkcjonowania społeczeństwa i państwa, czyli infrastruktury krytycznej, i tych innych ważnych obiektów wpisanych na listy wojewodów kluczowa podstawa prawna to ustawa o zarządzaniu kryzysowym oraz ustawa o ochronie osób i mienia. Trzeba wyraźnie podkreślić, że system ochrony tych obiektów, urządzeń wprowadzony przez te regulacje prawne sprowadza się do tego, że za bezpieczeństwo obiektów i infrastruktury krytycznej odpowiadają jej operatorzy, a do ich obowiązków należy zapewnienie ochrony poprzez m.in. prowadzenie bieżącej analizy zagrożeń, wdrażanie adekwatnych do ich wyników rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa, w tym ochrony fizycznej lub zabezpieczeń technicznych. Podobny model został przyjęty dla obiektów w tej drugiej kategorii, np. obiektów związanych z przemysłem obronnym, obiektów, które umieszczane są na listach prowadzonych przez wojewodów. Oczywiście wszystkie służby państwa, w szczególności Policja i Straż Graniczna, w zakresie realizacji tych planów zabezpieczenia wspierają podmioty zarówno z punktu widzenia infrastruktury krytycznej, operatorów infrastruktury krytycznej, jak i operatorów czy właścicieli tych obiektów wpisanych na listę wojewodów. Działania służb, w szczególności Policji, są jednak uzupełnieniem realizacji planów ochrony, które są obowiązkiem nałożonym ustawowo na operatorów i właścicieli innych urządzeń, których wymieniłem. Proszę państwa, trzeba wyraźnie podkreślić, odpowiadając na pytanie, co w ostatnich latach zrobiliśmy, że