Tadeusz Tomaszewski

Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Minister! Klub koalicyjny Nowej Lewicy opowiada się za pracą nad nowelizacją ustawy o pomocy społecznej bez potrzeby odsyłania jej do komisji po zakończeniu drugiego czytania. Ze względu na ważność spraw uważamy, że powinniśmy na tym posiedzeniu Sejmu podjąć decyzje dotyczące uchwalenia tejże ustawy. W 2017 r. Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport dotyczący usług opiekuńczych, z którego wynikało, że brak jest standardów jakości świadczenia usług opiekuńczych. Ta ustawa, po pierwsze, realizuje zalecenia NIK-u. Po drugie, jest elementem wykonania jednego z kamieni milowych w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Po trzecie, zwiększa wymagania wobec osób realizujących usługi opiekuńcze, m.in. poprzez wprowadzenie obowiązku posiadania umiejętności udzielania pierwszej pomocy i wypełnienia stosownego oświadczenia. Jednoznacznie rozróżnia, co jest pomocą sąsiedzką. O tym, kto udziela pomocy sąsiedzkiej, decyduje osoba, której jest ona udzielana. Natomiast tutaj są to osoby zatrudnione przez gminy, ośrodki pomocy społecznej i podmioty prywatne, organizacje pozarządowe. Liczba osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Już wówczas, w tamtym raporcie NIK-u, była mowa o tym, że to jest prawie 2 mln osób. Ponad 4 mln osób posiada orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Cały czas liczba osób w wieku senioralnym rośnie. Powyżej 60. roku życia mamy 26% populacji Polek i Polaków. Wynika z tego, że ta pomoc środowiskowa będzie coraz bardziej potrzebna. Z danych wynika również, że usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania są czterokrotnie tańsze od usług stacjonarnych. To prawda, że w wielu gminach jakość tych usług i brak osób, które by podjęły się wykonywania tych usług opiekuńczych, powodują, że nie odzwierciedla to oczekiwań społecznych. Obecna koalicja stara się polepszyć sytuację finansową gmin poprzez nową ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Czytamy również o nadwyżkach bilansowych, które są podawane. I to cieszy. Mam nadzieję, że znaczna część tych środków będzie przeznaczona na usługi opiekuńcze, tak aby stało się to powszechnym zadaniem gmin. Z raportu wynikało, że na 2,5 tys. gmin w 2200 realizowano usługi opiekuńcze, w pozostałych nie. Co prawda, rząd ma nowy instrument - bon senioralny w tych gminach, w których nie realizuje się usług opiekuńczych, ale zadaniem władzy publicznej jest takie kreowanie prawa, aby ono było równe dla wszystkich, a więc chodzi o to, by seniorzy bez względu na miejsce zamieszkania mieli prawo do usług opiekuńczych. Usługi opiekuńcze są również ważne z powodu sytuacji demograficznej, jak wspomniałem, a po drugie rodziny są coraz mniejsze, coraz mniej jest kontaktów, a część młodych ludzi emigruje za pracą. W związku z powyższym mamy w całej populacji coraz więcej osób samotnych, które wymagają opieki codziennej, począwszy od pomocy w utrzymaniu mieszkania, przy zakupach czy ewentualnie w związku z usługami związanymi ze stanem zdrowia danych osób. Dlatego klub Lewicy popiera rozwiązania zawarte w ustawie nowelizującej ustawę o pomocy społecznej. Cieszymy się, że jest to kolejna ustawa, która realizuje kamienie milowe Krajowego Planu Odbudowy, że te środki finansowe, które wspólnie koalicja 15 października w wyniku działań rządu pozyskuje, są obecne wśród społeczności lokalnych i są również przeznaczane na obszar polityki społecznej.