Jarosław Sachajko

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy, nad którym dzisiaj procedujemy, dotyczy pozornie technicznego zagadnienia zakresu obowiązków depozytariuszy funduszy inwestycyjnych i alternatywnych spółek inwestycyjnych. W rzeczywistości mamy do czynienia z decyzją o istotnym znaczeniu systemowym, zarówno dla bezpieczeństwa rynku finansowego, jak i ochrony interesów uczestników funduszy, a więc tysięcy obywateli powierzających swoje oszczędności instytucjom inwestycyjnym. Rządowy projekt przewiduje uchylenie art. 72 ust. 1 pkt 10 oraz art. 81c ust. 1 pkt 10 ustawy o funduszach inwestycyjnych i wyeliminowanie obowiązku depozytariusza polegającego na weryfikowaniu zgodności działania funduszu z przepisami prawa i statutem, z uwzględnieniem interesów uczestników. Uzasadnienie jest proste. Taki obowiązek nie wynika z przepisów unijnych, a jego nadmiarowość ma odstraszyć banki od świadczenia tych usług w Polsce. Z jednej strony trudno nie zauważyć racjonalności tego stanowiska. Deregulacja może obniżyć koszty działania funduszy, ograniczyć ryzyko prawne po stronie depozytariuszy, a w efekcie zmniejszyć opłaty ponoszone przez inwestorów. Z drugiej jednak strony nie sposób pominąć zastrzeżeń zgłoszonych przez Narodowy Bank Polski, rzecznika finansowego i Komisję Nadzoru Finansowego. Instytucje te ostrzegają, że ograniczenie funkcji kontrolnej depozytariusza może osłabić ochronę inwestorów i pozbawić system finansowy istotnego bufora bezpieczeństwa. W interesie inwestora detalicznego nie jest bowiem wyłącznie niska opłata, ale przede wszystkim wiarygodność, bezpieczeństwo i zaufanie do instytucji finansowych. Dziękuję.