Monika Rosa

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zdecydowanie ˝odpowiedzialność˝ jest słowem, które definiuje ten projekt ustawy. Bo w czasach kryzysu, w czasach konfliktu, w czasach nieustannie zmieniającego się świata polskie instytucje, polskie agencje i polski rząd potrzebują narzędzi, które są szybkie, sprawne i elastyczne. A jeśli o odpowiedzialności mówimy, to może porozmawiajmy o tym, kto bierze na siebie odpowiedzialność za tak trudną sytuację niektórych spółek górniczych, w tym Jastrzębskiej Spółki Węglowej, kto w czasach prosperity i wysokich cen węgla koksującego... Tak dramatycznie wzrosły koszty stałe funkcjonowania JSW, że teraz, w czasach dekoniunktury, bardzo ciężko jest z tą firmą sobie poradzić, panie były ministrze. Może warto wziąć pod uwagę to, dlaczego pan minister tak aktywnie nie protestował, kiedy JSW płaciło podatek solidarnościowy. I dlaczego tylko JSW to płaciło? To, co dzisiaj robimy, to jest wzięcie odpowiedzialności także za państwa błędne decyzje. Celem projektu ustawy jest zatem wprowadzenie do systemu prawa regulacji, które umożliwią Agencji Rozwoju Przemysłu zastosowanie instrumentów finansowych, tak aby przeprowadzić proces reorganizacji przedsiębiorstw, które są ważne dla gospodarki narodowej. Ta ustawa realizuje bardzo pilną potrzebę wprowadzenia do systemu prawa regulacji, które wzmocnią kompetencje spółki ARP. Doskonale wiemy, dlaczego jest to sytuacja pilna. ARP realizuje zadania związane ze wspieraniem rozwoju gospodarczego, restrukturyzacją przedsiębiorstw oraz stabilizacją sektorów gospodarki, które są ważne dla państwa. Model funkcjonowania ARP był adekwatny w przypadku firm, przedsiębiorstw, które funkcjonują w stabilnych warunkach, ale w praktyce gospodarczej są takie sytuacje, z którymi obecnie się mierzymy, gdzie przedsiębiorstwa wymagają racjonalizacji kapitałochłonnej, a wymagają tego, ponieważ są dotknięte przejściowymi trudnościami finansowymi i mają problem z finansowaniem zewnętrznym. Chodzi o to, aby takie narzędzie, które ARP będzie mogło po wprowadzeniu tej ustawy stosować, po prostu wykorzystać. Obecne rozwiązania prawne tego nie gwarantują. Chcemy zatem stworzyć podstawy prawne dla wydatkowania przez ARP środków publicznych na prowadzenie działalności służącej utrzymaniu równowagi gospodarczej w niektórych sektorach poprzez udzielanie pożyczek. Instrument, którego źródłem mają być pozyskane przez ARP środki publiczne, będzie mógł być wykorzystywany w szczególności wobec przedsiębiorstw działających w sektorze górnictwa węgla kamiennego. Szanowni Państwo! Doskonale wiemy, że w obecnych czasach bardzo mocno potrzebujemy takiego narzędzia, potrzebujemy takiego instrumentu. Doskonale państwo wiecie, że w związku z funkcjonowaniem ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego mamy również stałe dotacje, mamy jednorazowe odprawy pieniężne, mamy urlopy górnicze. To wszystko jest finansowane z budżetu państwa. To wszystko jest również trzymaniem się umowy społecznej, którą zawarło, przypomnę, Prawo i Sprawiedliwość. Zatem bardzo proszę państwa o przyjęcie tego projektu ustawy, a jednocześnie zgłaszam także wniosek do pana marszałka, by w razie poprawek przejść bezpośrednio do trzeciego czytania. Przebieg posiedzenia