Piotr Górnikiewicz

Dziękuję. Panie Marszałku! W imieniu naszego klubu mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2388. Choć na pierwszy rzut oka jest to projekt o charakterze wysoce technicznym, w rzeczywistości reguluje on fundamenty funkcjonowania naszego państwa. Skupia się na tym, jak państwo zarządza swoimi oszczędnościami, jak finansuje swoje bezpieczeństwo, w jaki sposób kontroluje celowość wydawania pieniędzy podatników. To projekt głęboko racjonalny, który naprawia luki prawne generujące niepotrzebne koszty dla budżetu. Najważniejszym filarem tej nowelizacji jest zdecydowana poprawa efektywności zarządzania długiem publicznym. Kończymy z paradoksem, w którym potężne fundusze celowe zarządzane przez Bank Gospodarstwa Krajowego, takie jak np. Krajowy Fundusz Drogowy, trzymają na swoich kontach miliardy złotych wolnych środków, podczas gdy Skarb Państwa w tym samym czasie musi się zadłużać na rynkach finansowych, by pokryć bieżące potrzeby operacyjne. Projekt zobowiązuje do konsolidacji tych wolnych środków w formie depozytu u ministra finansów. Pieniądz publiczny wreszcie zacznie pracować dla państwa jako całości. Szacunki wskazują, że pozwoli to doraźnie ograniczyć potrzeby pożyczkowe państwa o kilkanaście miliardów złotych, co oznacza realne, ogromne oszczędności z tytułu niższych kosztów obsługi długu. Druga, nie mniej istotna kwestia dotyczy dostosowania naszej stabilizującej reguły wydatkowej do unijnych ram nadzoru budżetowego w obszarze klauzuli obronnej. Zbroimy się w bezprecedensowym tempie, co jest naszym narodowym obowiązkiem. Nowe przepisy pozwolą na objęcie specjalnym statusem wszystkich wydatków obronnych ponoszonych przez podmioty sektora finansów publicznych. Dzięki temu zabezpieczymy naszą gospodarkę i budżet w dialogu z instytucjami europejskimi, chroniąc Polskę przed negatywnymi konsekwencjami oceny naszego deficytu, który wynika wprost z inwestycji w bezpieczeństwo Europy. Trzecim wymiarem tego projektu jest uzdrowienie audytu w administracji. Od lat samorządy i instytucje rządowe zmagają się z potężnymi brakami kadrowymi na stanowiskach audytorów wewnętrznych. Wymagania formalne były dotychczas zbyt rygorystyczne i często opierały się na konieczności posiadania bardzo drogich zagranicznych certyfikatów. Ustawa przywraca i wprowadza na stałe państwowy egzamin na audytora, który będzie organizowany przez renomowaną Krajową Szkołę Administracji Publicznej. Ułatwi to dostęp do tego ważnego zawodu, dostarczy jednostkom państwowym i samorządowym świetnie wykwalifikowanych specjalistów, a ostatecznie przyczyni się do tego, że środki publiczne będą wydawane w sposób bardziej gospodarny i legalny. Mając na uwadze te argumenty, nasz klub uznaje kierunek zaproponowanych zmian za niezwykle trafny i pożądany. Ustawa ta wprowadza oszczędności, modernizuje nadzór nad finansami oraz wzmacnia nasze bezpieczeństwo fiskalne. W związku z powyższym będziemy popierać ten projekt. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia