Piotr Górnikiewicz

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu naszego klubu parlamentarnego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zawartego w druku nr 2383. Zasadniczym celem tej nowelizacji jest wyczekiwana od dawna modernizacja oraz cyfryzacja procesów sprzedaży majątku dłużników, prowadzonych przez naczelników urzędów skarbowych. Projekt ten ma za zadanie przenieść egzekucję administracyjną w XXI w., otwierając ją na szerokie grono obywateli i zrywając z dotychczasowym archaicznym modelem lokalnych przetargów. Fundamentem wprowadzanych zmian jest utworzenie ogólnopolskiego, scentralizowanego systemu informatycznego o nazwie: portal eLicytacje, prowadzonego przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Do tej pory informacje o licytacjach publicznych czy sprzedażach z wolnej ręki były rozproszone. Obwieszczenia wisiały na tablicach w urzędach lub były ukryte głęboko w zakamarkach lokalnych biuletynów informacyjnych. Nowe przepisy wprowadzają obowiązek publikowania wszystkich ogłoszeń w jednym miejscu w Internecie. Każdy obywatel, po uprzednim uwierzytelnieniu i zaświadczeniu zgody na komunikację przez e-Urząd Skarbowy, będzie mógł wziąć w licytacji udział z dowolnego miejsca w kraju. Ustawa precyzuje czas trwania takiej e-licytacji, przewidując co do zasady 7-dniowy termin, a także wprowadza mechanizm automatycznego wydłużania czasu o 5 minut w przypadku złożenia oferty tuż przed końcem, co wyeliminuje nieuczciwe praktyki polegające na przebijaniu ofert w ostatniej sekundzie. Zmiany przyjęte w toku prac komisji mają charakter przede wszystkim doprecyzowujący, techniczny oraz porządkujący. Dostosowano m.in. roczniki publikacyjne aktów prawnych, w tym bardzo ważnego Prawa komunikacji elektronicznej, które pozwala na egzekucję ze środków z doładowań telekomunikacyjnych. Komisja uszczeliła także harmonogramy, precyzując np., że termin dla pełnomocników na dostarczenie dokumentów uprawniających do nabycia ruchomości wynosi 2 dni robocze, co eliminuje luki prawne związane z dniami wolnymi od pracy. Usunięto błędy w odesłaniach prawnych, zwłaszcza w zakresie informacji publikowanych przy obwieszczeniach o licytacji nieruchomości, skutecznie zabezpieczając dane osobowe dłużników przed nadmiarowym upublicznieniem. Nasz klub ocenia proponowane regulacje zdecydowanie pozytywnie. Jest to projekt, który w bezpośredni sposób uderza w patologie lokalnych zmów licytacyjnych. Przeniesienie licytacji do ogólnopolskiego portalu to skokowy wzrost transparentności działań administracji skarbowej. Zwiększenie dostępu do ofert naturalnie napędzi konkurencję, co przełoży się na wyższe kwoty uzyskiwane z licytacji majątku. Zyskuje na tym budżet państwa, ale zyskuje na tym również sam dłużnik, ponieważ wyższa kwota ze sprzedaży jego nieruchomości oznacza szybsze wygaszenie jego zobowiązań. Mając za uwadze wszystkie te argumenty, nasz klub w pełni popiera kierunek tych zmian. Będziemy głosować za przyjęciem sprawozdania komisji i uchwaleniem tej ustawy. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia