Wiesław Szczepański

Panowie Posłowie! Koledzy z Prawa i Sprawiedliwości zadali pytania, ale nie chcą słuchać na nie odpowiedzi. (Poseł Paweł Hreniak: No jak nie, panie ministrze?) (Poseł Marek Matuszewski: No jak nie?) Nie mówię o panu, panie pośle, bo odpowiem na państwa pytania, natomiast większość, która pytania zadawała, powiedzmy, już się nie znajduje na tej sali. (Poseł Paweł Hreniak: Oglądają pana w telewizji.) Szanowni Państwo! Chciałem powiedzieć tak: mamy po raz pierwszy ustawę o ochronie ludności. Po raz pierwszy wprowadzamy środki, których nigdy nie było. Nigdy samorządy, województwa nie otrzymywały pieniędzy na obronę ludności. Zawsze te środki znajdowały się w poszczególnych resortach. Natomiast nigdy nie było pieniędzy, które mogły być przekazane do samorządu. W roku 2025 na ochronę ludności przeznaczono kwotę 5115 mln zł. Ta kwota została podzielona: 10% środków zostało w puli centralnej, a pozostałe pieniądze trafiły do samorządów. Oczywiście można powiedzieć, że mieliśmy niezmiernie krótki okres na realizację zadania. Przypomnę, że ustawa została uchwalona w grudniu 2024 r. W maju został zatwierdzony przez Radę Ministrów program. W lipcu otrzymaliśmy środki i od sierpnia de facto mieliśmy 5 miesięcy na ich wykorzystanie. W tym okresie wszystkie województwa i samorządy wykorzystały ponad 80% przekazanych im środków. Ponad 3 mld, prawie 3800 mln to środki, które trafiły do samorządu. Za te pieniądze rzeczywiście zakupiono bardzo dużo dobrych rzeczy. Kupiliśmy ponad 46 tys. łóżek polowych i szpitalnych, 15 tys. namiotów, 500 dronów, 12 tys. agregatów, 3,5 tys. osuszaczy. Nie mówię już o ilościach magazynów, które zostały wyremontowane i odnowione. To realizowały samorządy, choć zdajemy sobie sprawę, że również program na 2026 r. jest programem krótkim, ponieważ są tam środki, które są środkami wygasającymi. To był problem, o którym państwo wspominaliście, mówiąc o tym, dlaczego nie mamy po prostu funduszu. Ponieważ nie było zgody na taką formułę. Pierwszy program ma charakter 2-letni, czyli jest na lata 2025-2026. W tej chwili mamy nowelizację tej ustawy, która zakłada przede wszystkim to, że wchodzimy w program 5-letni i wchodzimy, jak pan poseł Hryniak powiedział, w hybrydę. Ja do tego się odniosę. Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o kwestię niewygasających środków, w roku 2025 w wyniku zgody ministra finansów 47 mln zł zostało przeznaczone jako środki niewygasające, ale tylko na zadania, które mają określone elementy wynikające z rozporządzenia ministra finansów. Zadanie, które może być niewygasające, musi spełniać określone wymogi. Nie może to być zadanie takie, że ktoś chciał coś kupić, ale przetarg ogłosił dopiero pod koniec grudnia i w styczniu dopiero to dostanie. Z góry musiał zakładać, że nastąpi jakiś element czasowy, że to zadanie zostanie zrealizowane w roku 2025. Mamy w tej chwili program, który się pojawi i nad którym już pracujemy. To będzie program 5-letni i on będzie miał taki sam charakter jak ustawa o modernizacji służb mundurowych. Czyli samorządy będą mogły planować inwestycje w układzie 5-letnim. Jeżeli wojewoda przyjmie to do planu, ta inwestycja będzie zapisana w planie. Będą miały promesę na 5 lat i będą miały pewność, że będą realizowały inwestycje. Dlaczego omijamy p.z.p., jak zapytał pan poseł Hreniak. Otóż, szanowni państwo, to był postulat samorządów. Samorządy mówiły, że mają małe możliwości, jeśli chodzi o wykorzystanie pieniędzy, z uwagi na określone procedury przetargowe. W związku z tym tylko w niektórych przypadkach stosujemy odstępstwo od ustawy o zamówieniach publicznych. To jest budowa obiektów schronowych, to jest łączność i to jest infrastruktura medyczna. Jeśli chodzi o kwestię dotyczącą powiatu kraśnickiego. Otóż po pierwsze, województwo lubelskie jest województwem szczególnym. Zgodnie z decyzjami, które zostały zawarte również z ministerstwem obrony, to województwo otrzymuje o 20% środków więcej, pięć województw wschodnich otrzymuje więcej środków niż pozostałe województwa. Wszystkie województwa mają naliczane według aglomeracji i ilości mieszkańców. Województwa, które zahaczają o tzw. tarczę wschód, w tym województwo lubelskie, mają o 20% środków więcej niż pozostałych 11 województw. Jeśli chodzi o powiat kraśnicki, otrzymał on 753 700 zł. To są środki, które zostały wydane przez ten powiat. Samo miasto Kraśnik - dodatkowo 2423 tys., a więc jeślibyśmy zliczyli miasto i powiat, to jest ponad 3 mln zł dla tego powiatu. Pan poseł Zapałowski mówił, że te ustawę nowelizujemy już któryś raz. Przypomnę, że ustawa została uchwalona 5 grudnia 2024 r. Teraz po roku, m.in. po wnioskach samorządów, dokonujemy nowelizacji, aby łatwiej było wydawać te środki. Chodzi o to, aby program był dłuższy, żebyśmy mogli te zadania w sposób właściwy realizować. Padło pytanie w kwestii służby zdrowia. Otóż w poprawce, która została przyjęta podczas posiedzenia komisji, będziemy mogli dawać na zadania dla służby zdrowia, które są związane z polem walki, jak chirurgia, oparzeniówka, na zadania związane z realizacją tej infrastruktury. Chcemy również, aby znalazł się tam specjalny komponent, dlatego że uważamy, że dziś wiodąca, jeśli chodzi o służbę zdrowia, powinna być służba zdrowia należąca do MSWiA. Ona powinna się przekształcić w korpus służby medycznej dla całego kraju i być wiodąca, jeśli chodzi o kwestię przygotowania wszystkich placówek służby zdrowia. Na zadania ze służby zdrowia zostało zakupione ponad kilka tysięcy sztuk różnego rodzaju sprzętu, w tym również były zakupione karetki pogotowia dla niektórych szpitali. Również w roku bieżącym przewidujemy takie zakupy. I jeszcze krótka odpowiedź, jeśli chodzi o szkolenia. Ponad 180 tys. ludzi zostało przeszkolonych. Na ten cel, a mówię o szkoleniach wojewódzkich, przeznaczyliśmy w sumie 93 mln zł. Jeśli pan marszałek pozwoli, to na szczegółowe pytania odpowiedzi udzieli pan minister Leśniakiewicz, a na końcu na jedno pytanie dotyczące spraw budowlanych odpowie pan minister Lewandowski. Przebieg posiedzenia