Henryk Kowalczyk

Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz ustawy o rachunkowości, druk nr 2292. Szanowni Państwo! Oczywiście biorąc pod uwagę różne okoliczności, aspekty tej nowelizacji, trzeba jednak wziąć pod uwagę również pewne zagrożenia, które z niej wynikają, bo to, co słyszeliśmy, to oczywiście były same zalety. Natomiast musimy pamiętać też o tym, jeżeli chodzi o firmy audytorskie w tej ustawie, ze ich dostęp do rynku czy dostęp do firm, które będą audytowane, staje się bardziej liberalny. Czy nie nastąpi niebezpieczeństwo, że te firmy audytorskie będą po prostu poniekąd przekupywane przez firmy audytowane? To jest to zagrożenie, które może wystąpić. Oczywiście lista, która do tej pory była, lista wskazująca, że tylko te działania można wykonywać na rzecz firm, zamienia się w listę działalności zakazanych tylko dla tych firm. Co nie zabronione, to dozwolone. Ta filozofia może wydawać się bardzo atrakcyjna dla firm i ona niewątpliwie jest atrakcyjna dla firm - podkreślę - dużych, bo to nie są MŚP, tylko to są duże firmy, bo to one podlegają obowiązkowi audytowemu. Natomiast patrząc z drugiej strony na to, jak w tej chwili wygląda realizacja dochodów podatkowych, jak załamują się dochody podatkowe, jeśli chodzi o budżet państwa - choćby przykład ostatnich 2, 3 miesięcy, gdzie znów idziemy na rekord pod względem braku realizacji dochodów podatkowych - może to powodować sytuację, że jest to kolejny krok przyczyniający się do rozszczelnienia systemu. To jest niezwykle istotne. Czy pan minister nie widzi tutaj zagrożenia, że takie postępowanie, takie liberalizowanie dostępu do rynku audytorskiego dla firm audytorskich, czyli do innych usług, może wręcz zwiększać szanse, nie chciałbym powiedzieć, że na wyłudzanie podatku, ale na tzw. optymalizację podatkową, bo to jest na pograniczu pewnych działań? Mam więc takie pytanie, na ile ta odpowiedzialność ministerstwa za dochody jest skorelowana z rozluźnieniem zasad w tego typu regulacji dla firm audytorskich. Rozumiemy oczywiście, że jak najbardziej należy wprowadzać ulgi czy ułatwienia dla przedsiębiorców, jednak nie możemy zapominać o tym, że to może być przyczynek do tego, żeby firmy audytorskie były zatrudniane po to, żeby później łaskawym okiem patrzyły na audyty. Bierzemy pod uwagę sytuację dużych firm i bierzemy też pod uwagę sytuację firm audytorskich, których nie jest pięć, trzy czy dziesięć, tylko jest ich na rynku dużo więcej, liczy się je już w tysiącach. Czy nie można zrobić tak, żeby ta firma audytorska nie wykonywała dodatkowych usług dla firmy, która będzie audytowana? Na to niebezpieczeństwo zwracam uwagę. Stąd Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ma spore wątpliwości co do tego, czy zagłosować za tą ustawą, żeby nie przyłożyć ręki do rozszczelnienia systemu podatkowego. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia