Henryk Kiepura

Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na pytania posłów, odniosę się do przepisów nowelizujących Kartę Nauczyciela, które weszły w życie od 1 września. Te najistotniejsze były tu już wymieniane, ale przypomnę, że najważniejsze zmiany to m.in.: podwyższenie nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy z 250% do 300% wynagrodzenia, wprowadzenie nowej nagrody jubileuszowej w wysokości 400% wynagrodzenia za 45 lat pracy - bo mamy takich nauczycieli - korzystniejsze stawki odpraw emerytalnych i rentowych, uzależnione od stażu pracy, do 6-miesięcznego wynagrodzenia, prawo do odprawy także przy zatrudnieniu na wymiar niższy niż 1/2 etatu i ujednolicenie tygodniowego pensum dla nauczycieli przedmiotów teoretycznych i praktycznych w szkołach zawodowych do 18 godzin, co też rodziło taką niezdrową dyskusję w środowisku. Odpowiadając na pytania dotyczące finansów - wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe jest jednym z elementów wynagrodzenia średniego, na które środki zgodnie z art. 30 ust. 8 Karty Nauczyciela są zagwarantowane przez państwo w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Łączna kwota potrzeb oświatowych na 2025 r. wynosi 102 700 mln zł. Jest ona wyższa w stosunku do sumy kwoty części oświatowej subwencji ogólnej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024 i kwoty dotacji celowej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w roku 2024, wynoszącej 92 mld. Jest wyższa o 10,5 mld, czyli o 11,4%, rok do roku. W kwocie tej uwzględniono także środki związane z podwyżkami średnich wynagrodzeń nauczycieli. Dodatkowo w ustawie budżetowej na 2025 r. - rezerwa celowa, pozycja 36: Uzupełnienie środków subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego - uwzględniono kwotę 1 mld zł na pokrycie skutków wynikających ze zwiększenia wskaźnika wzrostu średnich wynagrodzeń nauczycieli do poziomu 5%. Kwota potrzeb oświatowych na 2026 r. wynosi 114 900 mln zł i jest wyższa od sumy części oświatowej subwencji ogólnej i dotacji przedszkolnej na rok 2023 o 48 600 mln zł, czyli o ponad 73%. To odpowiedź na pytanie dotyczące zabezpieczenia środków na godziny ponadwymiarowe, które są uwzględniane w finansowaniu samorządów. Kolejne pytanie dotyczy problemu udziału nauczycieli m.in. w szkoleniach. Przypomnę, że na mocy art. 91c ust. 1 Karty Nauczyciela do doskonalenia zawodowego nauczycieli mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy, zgodnie z którymi za czas zwolnienia z całości lub części dnia pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia, które jest ustalane jak wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy, a więc w przypadku nauczycieli - z uwzględnieniem wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe. Kolejne pytanie dotyczy honorowego oddawania krwi. W świetle obowiązujących przepisów pracodawca jest obowiązany zwolnić od pracy pracownika w celu oddania krwi. Pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia, które jest ustalane jak wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy, a więc w przypadku nauczycieli - z uwzględnieniem wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe. Czyli również w tym przypadku nauczyciel nie traci wynagrodzenia. Temat dotyczący nauczycieli z 40- i 45-letnim stażem osiągniętym przed wejściem w życie przepisów. Nagroda za 45 lat pracy jest nowym świadczeniem dla nauczycieli, dlatego też przysługuje ona w odniesieniu do zdarzeń przyszłych, a nie do sytuacji, które wystąpiły przed dniem wejścia w życie ustawy. Osoby, które osiągnęły wymagany staż pracy przed dniem wejścia w życie nowelizacji, nie zostały pozbawione praw już nabytych, lecz nie zostały objęte nowym uprawnieniem, którego w systemie prawnym dotychczas nie przewidziano. Przypomnę tylko, że takie rozwiązania w zakresie nagrody jubileuszowej były już wprowadzane w analogiczny sposób. Pragnę również poinformować, że w czasie rządów koalicji 15 października łączna kwota potrzeb oświatowych w 2025 r., z uwzględnieniem środków subwencji ogólnej, 103 650 mln, jest wyższa w stosunku do sumy kwot części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2023 i dotacji celowej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego o 56,3%. Tak duży wzrost nastąpił przy skumulowanej inflacji na poziomie 8,3%. Nakłady na oświatę w ciągu 2 lat wzrosły więc realnie aż o 44%. Szanowna Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Nowelizacja Karty Nauczyciela z lipca 2025 r. na wniosek partnerów społecznych i przy współpracy z nimi ujednoliciła zasady wynagradzania za godziny ponadwymiarowe. Określone zostały przypadki, w których uznano prawo do tego dodatkowego wynagrodzenia, gdy godziny ponadwymiarowe nie zostały zrealizowane. Okazało się jednak, że w związku z wcześniejszą różnorodną praktyką oczekiwane jest rozszerzenie prawa do wynagrodzenia za niezrealizowane godziny ponadwymiarowe w związku z sytuacjami, gdy nauczyciel wykazuje gotowość do pracy, a zajęcia nie mogą się odbyć z powodów od niego niezależnych. Propozycja przedłożona w projekcie poselskim, który obecnie jest przedmiotem dyskusji, jest nie tylko korzystna finansowo dla nauczycieli, ale także jest korzystna z punktu widzenia organizacji pracy szkoły i zapewnienia uczniom najlepszych warunków nauki i opieki. W imieniu ministerstwa edukacji bardzo dziękuję pani poseł sprawozdawcy, pani poseł przewodniczącej komisji edukacji oraz wszystkim posłom za pracę nad projektem wychodzącym naprzeciw potrzebom środowiska oświatowego. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia