Marek Subocz

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Marszałkowskiej oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zawartego w druku nr 1894. Straż Marszałkowska jest formacją o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa najwyższych organów państwa oraz wszystkich osób przebywających na jego terenie. Jej rola, często dyskretna i niezwykle ważna, jest fundamentalna dla prawidłowego funkcjonowania parlamentu. Zmiany dotyczące funkcjonowania tej formacji należy analizować w sposób spokojny, kompleksowy i z pełnym zrozumieniem potrzeb formacji oraz specyfiki jej zadań. Zwracamy uwagę na to, że modernizacja procedur oraz dostosowanie ich do obecnych standardów, takich jak legitymowanie poprzez aplikację mObywatel, są słuszne. W projekcie ustawy przewiduje się wprowadzenie testu wiedzy oraz badań psychologicznych, co może przyczynić się do poprawy jakości i profesjonalizmu służby. W ustawie wprowadza się również katalog trzech wyróżnień, obejmujący pochwałę, nagrodę pieniężną lub rzeczową, do 10 dni urlopu nagrodowego, a także odznakę ˝Za zasługi dla Straży Marszałkowskiej˝, co jest zachętą i nagrodą za dobrze pełnioną służbę. Z drugiej jednak strony zapisy projektu w kilku obszarach budzą wątpliwości, które wymagają szczegółowej pracy na etapie rozpatrywania projektu w komisji. Kwestia rozszerzenia zadań Straży Marszałkowskiej o zadania związane z obronnością, systemem stałych dyżurów w ramach gotowości obronnej państwa oraz czynności o charakterze kryzysowym wymaga szczegółowej analizy. Należy wziąć pod uwagę realne możliwości formacji oraz zapewnić, że nowe obowiązki będą mogły być wykonane bez kolizji z dotychczasowymi zadaniami. Straż Marszałkowska jest formacją o ściśle określonym, specjalistycznym profilu działania. Musimy mieć pewność, że nowe obowiązki nie spowodują nadmiernego obciążenia formacji zadaniami, które powinny pozostać w gestii wyspecjalizowanych służb lub administracji rządowej. Kompetencje muszą być jasne, a odpowiedzialność powinna być czytelnie przypisana. W projekcie ustawy zakłada się również wprowadzenie nowych świadczeń socjalnych, gratyfikacji urlopowej, równoważnika za niewykorzystany przejazd czy świadczenia mieszkaniowego. Co do zasady rozumiemy potrzebę poprawy warunków służby oraz zapewnienia funkcjonariuszom wsparcia porównywalnego ze wsparciem udzielanym innym formacjom mundurowym. Jednocześnie musimy patrzeć na sprawy budżetowe w sposób odpowiedzialny. Łączne koszty proponowanych rozwiązań wynoszące blisko 6800 tys. zł rocznie wymagają szczegółowej analizy. Chcemy mieć pewność, że każdy wydatek jest uzasadniony, efektywny i zapewni realną poprawę sytuacji służbowej. Zastrzeżenia budzi również rezygnacja z weryfikacji kandydatów pod względem dostępu do informacji niejawnych na etapie przyjęcia do służby. Zdajemy sobie sprawę z potrzeby ułatwienia i przyspieszenia procesu naboru, ale bezpieczeństwo parlamentu powinno pozostać absolutnym priorytetem. Ostatnie akcje dywersji na polskiej kolei, w wyniku których mogło dojść do tragedii, a także fakt - co przyznał Donald Tusk z mównicy sejmowej - że osoby odpowiedzialne za akt dywersji dostały się do Polski przez granicę z Białorusią, a po przeprowadzeniu dywersji spokojnie wyjechały przez przejście graniczne w Terespolu, wskazują na ogromne zagrożenie. Twierdzicie, że granica jest absolutnie szczelna, a w tym czasie do Polski przedostają się ruscy dywersanci. Z tego względu zaproponowany model wymaga dodatkowych zabezpieczeń. Nie można dopuścić do sytuacji, w której do polskich służb, Straży Marszałkowskiej będą przyjmowane nieodpowiednie osoby. Zwracamy również uwagę na liczne delegacje ustawowe, których celem jest rozwiązanie istotnych kwestii w drodze przyszłych zarządzeń i rozporządzeń. Klub Prawa i Sprawiedliwości stoi na stanowisku, że kluczowe rozwiązania dotyczące służb państwowych powinny być zapisane w ustawie w sposób precyzyjny w celu zapewnienia stabilności i przejrzystości systemu. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Bezpieczeństwo parlamentu, profesjonalizm służb i odpowiedzialność finansowa państwa to wartości, które są szczególnie ważne dla naszego klubu. Jako Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podkreślamy, że celem prac nad ustawą powinna być poprawa jakości wykonywanych przez Straż Marszałkowską zadań oraz poprawa warunków służby Straży Marszałkowskiej, a także docenienie jej dotychczasowej pracy. Liczymy na to, że praca nad projektem w komisji pozwoli doprecyzować elementy projektu budzące wątpliwości w taki sposób, aby finalne przepisy były spójne, realistyczne i służyły zarówno bezpieczeństwu Sejmu, jak i funkcjonariuszom Straży Marszałkowskiej. Ważne jest, aby Straż Marszałkowska była formacją nowoczesną, dobrze przygotowaną i odpowiednio wspieraną. Widzimy sens wielu rozwiązań zawartych w tym projekcie, ale widzimy też obszary, które wymagają dopracowania i głębszej refleksji. Będziemy czynnie uczestniczyli w dalszych pracach nad tą ustawą. Dziękuję. Przebieg posiedzenia