Agnieszka Maria Kłopotek

Nie ma już, jak widzę, pana posła Kowalskiego, który przed chwilą z mównicy nakrzyczał, zrobił sobie trochę PR-u, potraktował tę mównicę jak cyrk. Chcę powiedzieć panu posłowi Kowalskiemu, że nigdzie się nie wybieram z Polskiego Stronnictwa Ludowego. Byłam w tej partii, jestem i będę. Natomiast pamiętam pana posła Kowalskiego, jak się bardzo przymilał do obecnego premiera Donalda Tuska i wtedy mu to jakoś nie przeszkadzało. Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego PSL mam zaszczyt zabrać głos w sprawie projektów ustaw zawartych w drukach nr 1837 oraz 1924, dotyczących zmian w ustawie o podatku od spadków i darowizn. Projekty te stanowią istotny element szerszego pakietu działań rządu w ramach filaru VI programu gospodarczego na rok 2025 ˝Polska. Rok przełomu˝. Program ten koncentruje się na wsparciu przedsiębiorców, uproszczeniu procedur oraz przywróceniu przejrzystości i przewidywalności w systemie podatkowym, a omawiane dziś propozycje wpisują się w ten cel w sposób wyjątkowo klarowny i potrzebny. Wysoka Izbo! Podatek od spadków i darowizn jest jednym z najbardziej powszechnych podatków w naszym systemie. Każdego roku dotyka setek tysięcy obywateli, ludzi w różnym wieku, w różnych sytuacjach życiowych, często w momentach trudnych, związanych z odejściem bliskiej osoby albo z koniecznością uporządkowania spraw rodzinnych. Mimo tak szerokiego oddziaływania przepisy obowiązujące przez lata pozostawały nieprzejrzyste, a często również rażąco niespójne z rzeczywistością życia rodzinnego i gospodarczego. Do naszego klubu regularnie wpływały sygnały od obywateli, doradców podatkowych, rzeczników czy notariuszy, wskazujące na pilną potrzebę zmian. Wiele osób czuło, że państwo w tej dziedzinie zbyt często działa jak instytucja wyczekująca błędu obywatela tylko po to, by nałożyć dodatkowe obciążenie, a nie jak partner pomagający w wypełnianiu obowiązków. Klub Polskie Stronnictwo Ludowe od dawna dostrzegał ten problem. Wielokrotnie zwracaliśmy uwagę na to, że obowiązujące terminy i zasady często obciążały obywateli w sposób nieuzasadniony, nieproporcjonalny do przewinienia i zupełnie oderwany od realnych okoliczności życiowych. W przypadku dziedziczenia pojawiały się sytuacje wręcz absurdalne, w których to obywatel zobowiązany był do złożenia stosownego zeznania podatkowego, zanim w ogóle miał możliwość uzyskania dokumentów potwierdzających, że jest spadkobiercą. Dziś stajemy przed szansą rozwiązania tych problemów w sposób kompleksowy i racjonalny. Jednym z kluczowych elementów projektu zawartego w druku nr 1924 jest propozycja dodania art. 4c do ustawy o podatku od spadków i darowizn. Wbrew pozorom nie jest to jedynie techniczna korekta, to zmiana o ogromnym znaczeniu społecznym. Obecnie osoby z najbliższych rodzin, czyli małżonkowie, dzieci, rodzice, dziadkowie czy rodzeństwo, mogą skorzystać z pełnego zwolnienia z podatku od spadków lub darowizn, o ile zgłoszą nabycie własności w ciągu 6 miesięcy. Sam termin nie budziłby większych zastrzeżeń, gdyby nie fakt, że ma on charakter absolutny. Nie podlega przywróceniu nawet w najbardziej dramatycznych okolicznościach. Wielokrotnie spotkaliśmy się z historiami osób, które ze względu na ciężką chorobę, pobyt w szpitalu, nagłą utratę dokumentów czy zwyczajnie brak wiedzy o ciążącym obowiązku traciły prawo do zwolnienia podatkowego i były obciążone kwotami sięgającymi nieraz dziesiątek tysięcy złotych. W państwie prawa nie może być miejsca na rozwiązania, które każą obywatela za okoliczności, nad którymi nie miał żadnej kontroli. Drugim ważnym obszarem zmian będących treścią druku nr 1837 jest urealnienie momentu powstania obowiązku podatkowego w przypadku dziedziczenia. Dziś obowiązek podatkowy powstaje z chwilą przyjęcia spadku, przy czym zgodnie z Kodeksem cywilnym można przyjąć spadek nieświadomie przez samo niezłożenie oświadczenia w ciągu 6 miesięcy. W efekcie mamy do czynienia z sytuacją, w której obywatel nieświadomy swoich praw i obowiązków staje się spadkobiercą z mocy prawa, a zatem również podatnikiem, i jednocześnie obarczany jest terminem na złożenie zeznania, o którego istnieniu nawet może nie wiedzieć. Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe chcę jasno podkreślić, że oceniamy przedłożone projekty bardzo pozytywnie. To prawo, które nie wprowadza nowych obciążeń, nie komplikuje systemu, nie tworzy kolejnych nadmiernych formalności. Dlatego mogę z pełnym przekonaniem powiedzieć, że projekty ustaw zawarte w drukach nr 1837 i 1924 stanowią ważny krok w kierunku nowoczesnego, przejrzystego, przyjaznego systemu podatkowego, krok w stronę prawa, które nie tylko reguluje, ale rozumie życie obywateli. W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego deklaruję pełne poparcie dla projektu ustawy. Dziękuję. Przebieg posiedzenia