Czesław Mroczek

Szanowni Państwo Posłowie! Państwo Komendanci! Pani Dyrektor! Chcę zacząć od podziękowań, przede wszystkim podziękowań dla funkcjonariuszy. Blisko 160 tys. funkcjonariuszy formacji podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji przystępuje do służby. Dzisiaj prezes Rady Ministrów przedstawił nam wszystkim informacje o aktach dywersji na kolei. W ciągu kilkudziesięciu godzin dzięki pracy funkcjonariuszy Policji i ABW ustaliliśmy sprawców tych zdarzeń. To jest olbrzymia, skuteczna praca. Proszę państwa, to, co robimy w tej chwili, robimy przede wszystkim dla mieszkańców Polski, dla obywateli naszego kraju, naszego państwa, bo cały ten zakres wzmocnienia formacji będzie przecież służył bezpieczeństwu obywateli i bezpieczeństwu naszego kraju. To nie jest tylko poprawa warunków służby, co istotne, ale to także takie bezpośrednie działania na rzecz bezpieczeństwa w świecie bardzo niebezpiecznym, w świecie, w którym tak realne i tak poważne mamy zagrożenia. W związku z tym, proszę państwa, chcę przywołać kilka danych. W szczególności państwo posłowie z PiS-u w swoich wypowiedziach cały czas odnosili się do historii, ale nie podawali faktycznych danych. Będę chciał przypomnieć w kilku słowach, w kilku zdaniach, co zostało w ostatnich latach zrobione. Jeżeli chodzi, proszę państwa, o stany liczbowe polskiej Policji, to na grudzień 2023 r. mieliśmy 96 700 funkcjonariuszy w służbie. W tym roku odeszło ze służby blisko 10 tys. funkcjonariuszy. Rekordowa, katastrofalna zupełnie sytuacja, zagrażająca w wykonywaniu zadań. Proszę państwa, my poprzez działania, które za chwilę opiszę, doprowadziliśmy do tego, że teraz, w listopadzie 2025 r., w służbie jest ponad 100 tys. funkcjonariuszy. Myślę, że warto, żebyście państwo przyjęli do wiadomości i tak naprawdę spojrzeli na swoje komendy powiatowe, miejskie, na komisariaty w państwa miejscowościach, jaki jest stan Policji, żebyście zorientowali się również, jaki jest stan etatowy w Straży Granicznej czy innych służbach. My poprzez radykalne zwiększenie uposażeń, bo chcę przypomnieć, że w roku 2024 wprowadziliśmy 20-procentową podwyżkę dla wszystkich funkcjonariuszy, w tym też dla pracowników cywilnych, w 2024 r. zrównaliśmy uposażenie na pierwszym stopniu służbowym funkcjonariuszy służb MSWiA z uposażeniem żołnierza zawodowego. To oznacza podniesienie uposażenia dla funkcjonariuszy o 800 zł. O 800 zł żołnierze mieli więcej. W roku bieżącym wprowadziliśmy 5-procentową podwyżkę, w wyniku czego, proszę państwa, w roku 2026, za który za chwilę będziemy realizować budżet, uposażenia w Policji we wszystkich formacjach będą o 30% wyższe. Uposażenia wzrosły o 30%. A jaka jest inflacja za ostatnie te 3 lata? Za lata 2024, 2025 i 2026 już liczę inflację: 9,8%. Wzrost uposażeń i wynagrodzeń o 30%, a inflacja niecałe 10%. Widzicie, jaki jest przyrost realny uposażeń. I to były koniecznie działania. Czy one przyniosły dobry efekt? Podam dane dotyczące naboru. Proszę państwa, część wypowiadających się w tej sprawie mówiło, że trzeba pamiętać o dwóch aspektach dotyczących wzmocnienia formacji, tym osobowym, chodzi o wzmocnienie funkcjonariuszy, i tym rzeczowym. Mam nadzieję, że państwo pamiętacie, że kilka tygodni temu zgodnym naszym działaniem, głosowaniem przyjęliśmy ustawę o świadczeniach mieszkaniowych. Każdy funkcjonariusz w służbie, w zależności od powiatu, bo dla każdego powiatu ustaliliśmy tę wartość inaczej, otrzymuje już w tej chwili świadczenie. Z wyrównaniem wypłacamy świadczenie mieszkaniowe w wysokości 900-1800 zł netto, nie brutto. Dla każdego funkcjonariusza jest to świadczenie. Jest to kilkunastoprocentowe zwiększenie świadczeń osobowych dla funkcjonariuszy. Roczne koszty tego świadczenia to 2400 mln zł. Jeżeli dalibyśmy to w perspektywie 4-letniej, blisko 10 mld idzie na wzmocnienie, na świadczenia osobowe plus 13 mld na świadczenia rzeczowe. Łącznie zwiększamy nakłady na formacje, na te części osobową i rzeczową, o 23 mld zł. I teraz, proszę państwa, uwaga, to porównanie. Sami posłowie PiS-u chcieli. Chcieli, to mają. Mówią, że wprowadzili trzy programy modernizacyjne za 25 mld zł, czyli to 25 mld zł na 12 lat, a my mówimy o 23 mld na 4 lata. Taka jest różnica. (Magdalena Małgorzata Kołodziejczak: No i co?) Od razu też odpowiem, że ci wszyscy, którzy będą głosowali za poprawką zgłoszoną przez pana posła Zielińskiego, będą głosowali za zmniejszeniem nakładów na Policję i Straż Graniczną. Będziecie głosowali za skreśleniem konkretnych inwestycji. (Poseł Jarosław Zieliński: Nieprawda. Pan poprawki nie zna.) Tak, będziemy o tym dyskutować. Ale chcecie zmniejszać wydatki rzeczowe. (Poseł Jarosław Zieliński: Nie, nieprawda.) W związku z tym apeluję do wszystkich, żeby utrzymać to działanie. PiS przeznaczył 25 mld zł na 12 lat, a my przeznaczamy 23 mld na 4 lata. Proszę wszystkich państwa: poprzyjcie to działanie. Tak jak powiedziałem, to jest działanie na rzecz bezpieczeństwa wszystkich Polaków, również nas jako ludzi, którzy mieszkają w konkretnych miejscowościach, jeżdżą środkami transportu publicznego. Korzystamy z tych samych obiektów i, najkrócej mówiąc, dzielimy los wszystkich obywateli, bo przecież przede wszystkim myślimy o obywatelach państwa. Chcemy po prostu być wszyscy bezpieczni. To jest działanie na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa obywateli. Proszę państwa, teraz podam dane dotyczące tego, jak wzrosną plany finansowe i budżety poszczególnych formacji w 2026 r. w stosunku do 2023 r. Uposażenia i wynagrodzenia wzrosną o 30%. Natomiast budżet Policji, a w zasadzie wszystkich formacji wzrośnie o 50%. Plany finansowe na 2026 r. we wszystkich formacjach wzrosną o 50%. Policja miała w 2023 r. 14,5 mld zł, a w przyszłym roku będzie miała 22 750 mln zł. To jest nasze działanie. To jest myślenie o bezpieczeństwie. Proszę państwa, o Policji już powiedziałem. Chodzi o działanie, którego przykładem są te akty dywersji. Jeszcze 7-10 lat temu Policja nie wykonywała w ogóle takich zadań. Nie było takich zagrożeń dla bezpieczeństwa wewnętrznego płynących z zewnątrz, zlecania przez obce służby, przez obce państwa aktów dywersji. Policja jest dzień w dzień na pierwszej linii. Gdy mieliśmy ten atak dronowy, zabezpieczenie obywateli, dotarcie na miejsce, doprowadzenie do bezpiecznej sytuacji tam, gdzie spadały te obiekty - to wszystko wykonywała przecież Policja. Jeżeli chodzi o Straż Graniczną, to przypomnijmy sobie granicę na wschodzie. W 2023 r. przez tę granicę przedostało się 12 tys. ludzi. Maszerowali, przejeżdżali przez Polskę do granicy zachodniej. Wy w tym roku podnieśliście wielki alarm o migracji na granicy zachodniej. W tym roku, proszę państwa, to będzie od ok. 1 tys. do 1,2 tys. osób. 12 tys. przedarło się w 2023 r. My to opanowaliśmy, bo skuteczność powstrzymywania jest na poziomie 98%. Może zainteresowalibyście się tymi powrotami z Niemiec, tym przerzucaniem migrantów z Niemiec? W dniu 7 lipca br. przywróciliśmy kontrolę na granicy z Niemcami i każde przekazanie Polsce migranta, który przeszedł z Polski do Niemiec, odbywa się w ramach procedury readmisji. W tym czasie, w czasie 4,5 miesiąca, Niemcy przekazali nam 230 osób. Miesięcznie to daje pięćdziesiąt kilka osób. To jest taka skala. Przy czym są to osoby nie tylko z kierunku białorusko-polskiego, ale również z kierunku litewskiego. My na Litwę w tym czasie przekazaliśmy w ramach readmisji blisko 180 migrantów, którzy przeszli do Polski z tamtego kierunku. Powstrzymaliśmy nielegalną migrację. Nie dyskutujemy o tym, tylko skutecznie działamy. I to jest wielka zasługa Straży Granicznej. Co do liczby funkcjonariuszy w Straży Granicznej, to podam dane. Zwracam się do posłów Prawa i Sprawiedliwości. Podam państwu dane z grudnia 2023 r. Wtedy w Straży Granicznej było 14,8 tys. osób, teraz jest 16,3 tys. Na koniec grudnia będzie ponad 16,5 tys. To rekordowy stan liczbowy w Straży Granicznej w historii tej formacji, a zwiększamy go jeszcze tą ustawą o 3 tys. funkcjonariuszy. W Straży Granicznej nie było formacji, oddziałów odpowiedzialnych za bezpośrednią fizyczną ochronę. Rok temu zmieniliśmy przepisy. Państwo za tym głosowaliście. W tej chwili formujemy oddziały do bezpośredniej fizycznej ochrony granicy państwowej. Będą służyć oczywiście tam, gdzie będzie największe zagrożenie, a więc w tej chwili ciągle jeszcze na wschodzie. Proszę państwa, to wzmocnienie, o którym mówiłem, jest znaczące. Ten 30-procentowy wzrost uposażeń w 2026 r. w stosunku do 2023 r. i 50-procentowy wzrost całościowych nakładów w sposób oczywisty wzmacniają te formacje. Co do podziału między formacjami, o który państwo pytaliście, to najwięcej ma Policja, bo Policja ma 110 tys. etatów. Formalnie, jak powiedziałem, jest w tej chwili ponad 100 tys. funkcjonariuszy. W Państwowej Straży Pożarnej jest blisko 30 tys. funkcjonariuszy, w Straży Granicznej - 16,5 tys. i w Służbie Ochrony Państwa - blisko 3 tys. Z tego wynikał podział. Najwięcej, bo 7 mld, ma Policja. Jak były zgłaszane potrzeby? Formacje zgłaszały te potrzeby. Jeżeli chodzi o inwestycje budowlane, to zarówno w Policji, jak i we wszystkich pozostałych formacjach wskazywano na te najbardziej zdewastowane obiekty. Zakres tych działań jest niesamowity. Państwo mówicie, że ten ostatni państwa program to było 10 mld zł, ale na wydatki rzeczowe było tam tylko 5 mld. W naszym programie na wydatki rzeczowe jest 11,5 mld zł. Teraz będzie dopiero front budowy. Teraz będziemy realizować budowę ponad 100 komend powiatowych Policji, straży pożarnych i innych obiektów. O 3 tys. zwiększamy liczbę etatów funkcjonariuszy Straży Granicznej, o 1 tys. - etatów w Państwowej Straży Pożarnej. Jeżeli chodzi o zwiększenie liczebności ochotniczych straży pożarnych, to będziemy to realizowali, proszę państwa, realizujemy w ramach wielkiego zadania, które się rozpoczęło po uchwaleniu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Straż pożarna jest tam filarem systemu ochrony ludności w Polsce: zarówno Państwowa Straż Pożarna, jak i ochotnicze straże pożarne. Można powiedzieć, że Państwowa Straż Pożarna jest w o tyle dobrej sytuacji, że będą jej dotyczyły dwa programy modernizacyjne: ten, o którym rozmawiamy, i pieniądze z programu ochrony ludności. Proszę państwa, wydawało mi się i na każdym etapie, kiedy dyskutowaliśmy o wszystkich ustawach, które były przyjmowane do tej pory, mówiono, że to jest sukces nas wszystkich, całego parlamentu, że robimy coś ważnego z punktu widzenia wzmocnienia formacji po to, żeby zwiększyć bezpieczeństwo naszych obywateli, naszego kraju. Wierzę, że jest to ciągle możliwe, ale wymaga to elementarnej uczciwości i wiedzy. Zakończę taką może niezbyt miłą historią. Na samym początku, jako pierwsza wystąpiła tutaj pani poseł Paluch, mówiąc o tym, że liczba wakatów w powiecie nowotarskim chyba stanowi w ogóle ponad 25% i że to jest katastrofa po prostu, skandal zupełny. Wydaje mi się, że z punktu widzenia jakiejś elementarnej odpowiedzialności, szacunku do obywateli, którzy słuchają tych wystąpień, trzeba powiedzieć, że w Nowym Targu, jeżeli chodzi o funkcjonariuszy, etatów jest 297, a wakaty są 3. Myślałem, że się może pomyliła pani poseł, więc sprawdziłem w Zakopanem. W Zakopanem, jeśli chodzi o funkcjonariuszy, etatów jest 193, a wakatów - 7. Wicemarszałek Piotr Zgorzelski: Dziękuję bardzo. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek: Proszę nie kłamać tak ordynarnie. Przebieg posiedzenia