Wysoki Sejmie! Chciałbym powiedzieć, że ta ustawa jest efektem inicjatywy senackiej. To po dyskusji w Senacie powstała ta ustawa. Myśmy też jako Ministerstwo Rozwoju i Technologii uczestniczyli w spotkaniach czy posiedzeniach komisji senackich. O te kwestie zabiegali i architekci, i inżynierowie budownictwa. Odpowiadając panu posłowi Małeckiemu, powiem, że izba urbanistów została zderegulowana czy zlikwidowana, mówiąc wprost, w 2014 r. jeszcze przez ówczesnego ministra sprawiedliwości pana ministra Gowina. Tego samorządu w jakimś stopniu się pozbyto. Proszę więc o to mieć pretensje do pana ministra Gowina. Natomiast odpowiadając tutaj precyzyjnie, powiem: tak to zostało zrobione. Na etapie prac senackich projekt był przedmiotem wspólnej, merytorycznej pracy i konsultacji, a także uzgodnień z Ministerstwem Rozwoju i Technologii i z samorządami zawodowymi architektów i inżynierów budownictwa. Efektem tych prac był projekt w wersji skierowanej do Sejmu. Konieczność wprowadzenia zmian w ustawie o samorządach zawodowych - mówię oczywiście do pana posła Meysztowicza - była spowodowana funkcjonowaniem na rynku projektowym i wykonawczym osób, w przypadku których toczyły się postępowania dyscyplinarne związane z nieprawidłowym wykonywaniem zawodu architekta bądź inżyniera budownictwa różnych specjalności. Ponieważ sytuacja taka jest społecznie nieakceptowalna, w ustawie o samorządach zawodowych zaproponowano, aby właściwy sąd dyscyplinarny niezwłocznie przekazywał przewodniczącemu okręgowej rady odpis prawomocnego orzeczenia o nałożeniu kary z tytułu odpowiedzialności dyscyplinarnej w celu wykonania kary oraz dokonania wpisu o ukaraniu w rejestrze ukaranych z tytułu odpowiedzialności dyscyplinarnej. W przypadku orzeczenia kary skreślenia z listy członków izby albo zawieszenia w prawach członka izby skreślenia z listy albo wpisu informacji o zawieszeniu będzie dokonywał przewodniczący okręgowej rady izby niezwłocznie po otrzymaniu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu dyscyplinarnego orzekającego jedną z tych kar. Ponadto projekt przewiduje wprowadzenie wielu zmian o charakterze doprecyzowującym, których celem jest wyeliminowanie problemów pojawiających się w praktyce stosowania przepisów regulujących odpowiedzialność dyscyplinarną architektów oraz inżynierów budownictwa, a także odpowiedzialność zawodową w budownictwie, w szczególności zmianę w art. 12 Prawa budowlanego doprecyzowującą, że osoba zawieszona w prawach członka izby nie może wykonywać samodzielnie funkcji technicznej w budownictwie.
Projekt przewiduje 30-dniowy okres vacatio legis
oraz odpowiedni przepis przejściowy, zgodnie z którym do postępowań dyscyplinarnych oraz do postępowań w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe. Podczas pierwszego czytania projektu wprowadzono poprawkę polegającą na dodaniu w ustawie - Prawo budowlane przepisów epizodycznych, bardzo istotnych dla samorządów zawodowych, architektów oraz inżynierów budownictwa, związanych z istotą ich prac projektowych i wykonawczych oraz wzmacniających zaufanie do stanowionego prawa. Zmiana w tym zakresie wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Pan poseł Sachajko pytał o kwestie przyspieszenia pozwolenia na budowę czy generalnie procesu inwestycyjnego. Mogę powiedzieć wprost, że pierwsza nowelizacja Prawa budowlanego, która korespondowała z pakietem deregulacyjnym zaproponowanym przez stronę społeczną, już została przyjęta przez Wysoką Izbę i wdrożona. Nad następną pracujemy w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Nie ukrywam, że jesteśmy na etapie końcowym prac, który też w jakimś stopniu w niektórych kwestiach liberalizuje przepisy. Mówię oczywiście o rozporządzeniu o warunkach technicznych, więc jesteśmy w tym procesie. Dodam jeszcze, że przepisy dodane w trakcie prac komisji już w Sejmie umożliwią kontynuację przygotowania i prowadzenia dużych założeń inwestycyjnych bez ryzyka nagłych zmian wynikających ze zmieniających się przepisów techniczno-budowlanych powołanych w art. 7 Prawa budowlanego. Czyli możliwość wyboru przez 18 miesięcy przepisów obecnych lub wprowadzanych pozwoli na bezpieczne, spokojne przygotowanie i prowadzenie już zaplanowanych inwestycji. Przełoży się to na stabilność funkcjonowania rynku budowlanego w Polsce. Odpowiadając na pytanie pana posła Adamczyka, powiem, że nie ukrywam, że pracujemy nad tym w ministerstwie przy okazji nowelizacji Prawa budowlanego, która - mam nadzieję - niedługo wyjdzie z naszego ministerstwa do szerszych konsultacji. Mam nadzieję, że jeszcze w tym roku trafi do Sejmu i zostanie przez Wysoką Izbę zaakceptowana i wejdzie w życie. To na pewno będzie ułatwiało proces inwestycyjny w Polsce. Na tym nam zależy. Tym samym jako ministerstwo popieramy całość rozwiązań zaproponowanych w przedłożonym projekcie ustawy. Na pytania, na które w tej chwili nie odpowiedziałem, odpowiemy na piśmie. Tym samym też dziękuję Wysokiej Izbie za taką, powiedziałbym, zgodność, jeśli chodzi o popieranie tej ustawy. Ona na pewno pomoże nie tylko inżynierom budownictwa, ale również architektom i też uporządkuje pewne kwestie na wniosek tych dwóch samorządów, które o to apelowały. Serdecznie dziękuję, panie marszałku. Przebieg posiedzenia
KOokręg 3 · Wrocław