Włodzimierz Skalik

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Gdy przedsiębiorca źle wykonał umowę, ponosi koszty poprawek. Gdy Sejm źle napisze ustawę, rachunek bardzo często spada właśnie na zwykłych ludzi, często na przedsiębiorców. Właśnie o tym jest projekt, który jest przedmiotem tej debaty. W marcu uchwalono wielką ustawę sieciową. Miała ona uporządkować kolejkę do przyłączeń i usunąć z niej projekty papierowe, które blokują polską sieć, choć nigdy nie powstaną. Potem dodano 6-miesięczne vacatio legis. Zrobiono to jednak tak niefortunnie, że przepisy przejściowe przestały chronić tych, których miały chronić. Operatorzy zaczęli czytać ustawę literalnie i trudno mieć do nich pretensje. Prawo nie jest stenogramem z intencji ustawodawcy. Prawo powinno być proste, a obywatel powinien mieć możliwość je przeczytać i bez trudu zastosować. Skutek błędu jest bardzo konkretny. Dla projektu o mocy 100 MW zamiast 750 tys. zł na zabezpieczenie mogły być potrzebne aż 3 mln. Projektodawca szacuje, że w skali całej kolejki różnica może wynosić ponad 1,5 mld zł. Jednocześnie przyznaje, że dokładnych danych nie posiada, bo mają je operatorzy. Projekt słusznie ustala konkretne daty, słusznie ogranicza zabezpieczenie do 3,6 mln zł. Słusznie nakazuje zwrócić nadwyżki i usuwa absurd podwójnej sankcji. Tę naprawę należy przeprowadzić, ale poprawiając jeden błąd, nie twórzmy następnego. W nowym art. 11 ust. 1b wpisano odesłanie do art. 7 ust. 8a, który dotyczy zaliczki, chociaż cały mechanizm odnosi się do zabezpieczenia uregulowanego w art. 7 ust. 8c.