Katarzyna Kierzek-Koperska

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Polskie firmy obciążone nadmierną biurokracją czekają na rozwiązania deregulacyjne i ten projekt takie rozwiązania deregulacyjne zawiera. To projekt dość obszerny, ponieważ dotyczy wielu zmian, drobnych zmian, ale naprawdę jest ich bardzo wiele, głównie w ustawie o podatku od towarów i usług, ale też np. w ustawie o NIP i w kilku innych ustawach. Te zmiany można podzielić na cztery grupy. Podam kilka przykładów, bo one są bardzo istotne. Pierwsza grupa dotyczy likwidacji niektórych obowiązków nałożonych na podatników. Projekt likwiduje np. obowiązek składania odrębnych informacji o dokonanym spisie z natury, likwiduje obowiązek wskazania w deklaracji podstawy opodatkowania VAT w przypadku nabycia towarów i usług korzystających ze zwolnienia od podatku. Druga grupa dotyczy wprowadzenia zmian ułatwiających prowadzenie działalności. Tu jest np. ujednolicenie momentu powstania obowiązku podatkowego dla dostaw towarów oraz świadczenia usług wykonywanych z nakazu organu władzy publicznej czy wprowadzenie instytucji tzw. składu VAT czy może nie wprowadzenie, ale doprecyzowanie tej instytucji, co stanowi uproszczenie rozliczenia i poboru VAT dla podmiotów prowadzących działalność w międzynarodowym obrocie towarowym, ale też wprowadzenie przepisów umożliwiających e-odprawy w terminalu TAX FREE na potrzeby zwrotu VAT. Trzecia grupa to zmiany doprecyzowujące. Chodzi np. o doprecyzowanie przepisów w zakresie miejsca dostawy energii elektrycznej, doprecyzowanie przepisów związanych z rozliczeniem podatku VAT od opakowań objętych systemem kaucyjnym czy doprecyzowanie przepisów dotyczących tzw. ulgi na złe długi. Czwarta grupa to rozwiązania uszczelniające, bo musimy też, drodzy państwo, pamiętać o tym, że jeżeli wprowadzamy jakieś rozwiązania bardzo dobre dla podatników, to musimy też zabezpieczyć interes państwa. A więc te zmiany uszczelniające są również uwzględnione w tym projekcie. To m.in. zmiana w przepisach dotyczących rejestracji podatników VAT czy zmiana w zakresie przepisów dotyczących kas rejestrujących. Projekt zawiera też przepisy, które wdrażają tezy wynikające z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, np. wprowadzenie możliwości uznania za odrębnego podatnika VAT każdej osoby fizycznej prowadzącej w sposób samodzielny działalność rolniczą w oparciu o wspólne gospodarstwo rolne, bo pamiętajmy, że podatek VAT nie dotyczy stricte tylko przedsiębiorców, lecz również m.in. rolników. Tutaj te zmiany są wprowadzone z korzyścią dla gospodarstw rolnych. Jest też wprowadzenie możliwości zastosowania stawki 0% do usług ubezpieczenia oraz usług dotyczących importu towarów zwolnionych od podatków w przypadku, gdy wartość tych usług została włączona do podstawy opodatkowania. Myślę, że przedsiębiorcy mogą być usatysfakcjonowani, że dużo tych zmian zostaje wprowadzonych. Rozumiem, że jest na pewno więcej kwestii, które wymagają deregulacji, ale, drodzy państwo, nie jesteśmy w stanie od razu wszystkiego wprowadzić. Pamiętajmy, że tam, gdzie jest obciążenie budżetowe, zawsze musimy znaleźć źródła finansowania. To jest ta zasadnicza różnica. Ten projekt jako tako nie obciąża budżetu państwa czy nie obciąża go w sposób nadmierny, dlatego jest on dobrym projektem i klub Koalicji Obywatelskiej popiera ten projekt.