Kazimierz Smoliński

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić stanowisko w zakresie zmiany regulaminu Sejmu. Przedmiotem debaty jest zmiana regulaminu dotycząca składu Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Komisja do Spraw Służb Specjalnych ma charakter wyjątkowy. To nie jest jedna z wielu komisji merytorycznych. Jej zadaniem jest sprawowanie parlamentarnej kontroli nad instytucjami dysponującymi szczególnymi uprawnieniami wobec obywateli. Dlatego w jej przypadku szczególne znaczenie mają takie elementy jak reprezentatywność, wzajemne zaufanie oraz realna możliwość kontroli. Wysoka Izbo! Komisja składa się z siedmiu członków. Proponowana zmiana ma zwiększyć skład do ośmiu. Należy zauważyć, że struktura klubowa Sejmu jest wyraźnie zróżnicowana. Mamy do czynienia z sytuacją, w której największy klub opozycyjny, liczący 186 posłów, posiada jednego przedstawiciela w tej komisji, podczas gdy najmniejsze kluby, liczące 15 członków, mają też jednoosobową reprezentację. Nie oceniam intencji tej propozycji, bo wiadomo, że chodzi tu o skutek rozpadu jednego z klubów na dwa mniejsze. Zwracam jednak uwagę na jej konsekwencje. Zwiększenie składu komisji o jedną osobę w obecnym układzie nie rozwiązuje problemu proporcjonalności i reprezentacji. W praktyce utrwala istniejącą dysproporcję. Trzeba przypomnieć, że w przeszłości było dziewięciu członków, liczba ta została zmniejszona do siedmiu. Dziś jednak znajdujemy się w innej sytuacji politycznej, innej arytmetyce sejmowej. Jeszcze niedawno premier sam mówił, że mamy bezpośrednie zagrożenie zewnętrzne. Dlatego zasadne jest pytanie, czy obecny model zapewnia właściwą równowagę między efektywnością a reprezentatywnością. Propozycja zwiększenia składu komisji do dziesięciu członków, którą za chwilę złożę, ma charakter porządkujący. Jej celem jest zmiana układu politycznego w komisji, a nie ograniczenie roli jakiegokolwiek klubu. Chodzi o lepsze odzwierciedlenie struktury Sejmu, zapewnienie bardziej adekwatnej reprezentacji największego klubu i wzmocnienie legitymacji tej komisji jako organu kontroli. Wysoka Izbo! Kontrola nad służbami specjalnymi musi być nie tylko formalna, lecz także wiarygodna. Wiarygodność wynika z przekonania, że różne środowiska polityczne mają realny dostęp do informacji i możliwość jej weryfikacji. Dlatego rozwiązanie, które proponujemy, nie burzy obecnego układu, nie wyklucza nikogo, żadnego klubu, ale w sposób bardziej proporcjonalny porządkuje skład komisji. Na koniec chciałbym podkreślić jedną rzecz, że to nie jest kwestia bieżącego sporu politycznego, to jest kwestia standardu państwa. Standardu, który powinien w sposób trwały funkcjonować w danym momencie niezależnie od tego, kto sprawuje władzę. Dlatego składam poprawkę i zwracam się do Izby, aby rozważyła możliwość przyjęcia tej poprawki w duchu odpowiedzialności za instytucje państwa. Dziękuję bardzo.