Marek Jamrogowicz

Odpowiadając na pytanie, chciałbym na wstępie zwrócić uwagę na to - nie padło to w pytaniu, ale myślę, że ta kwestia jest istotna - że u genezy powstania tej koordynacji było porozumienie z sierpnia 2024 r. zawarte pomiędzy ministrem spraw wewnętrznych i administracji, ministrem finansów i ministrem sprawiedliwości. Zadaniem tego porozumienia była ocena ochrony interesu Skarbu Państwa w procesie gospodarowania środkami publicznymi. Powstał wówczas zespół ekspertów do spraw koordynacji działań związanych z ujawnianiem nieprawidłowości, a wynikiem prac tego zespołu było stwierdzenie, że zachodzi potrzeba skoordynowania i bieżącego monitorowania przebiegu prowadzonych w różnych jednostkach prokuratury postępowań dotyczących działań na szkodę interesu Skarbu Państwa w procesie gospodarowania środkami publicznymi. W wyniku tych ustaleń i konkluzji - co padło w pytaniu - 17 stycznia 2025 r. prokurator krajowy wdrożył nową kategorię koordynacji - zacytuję - obejmującą postępowania dotyczące czynów polegających na nieprawidłowościach w działaniu państwowych lub samorządowych instytucji, osób prawnych, jednostek organizacyjnych oraz spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, jak również osób zatrudnionych w tych podmiotach związanych z dysponowaniem, wydatkowaniem środków publicznych niezależnie od przyjętej kwalifikacji prawnej, wartości środków publicznych będących przedmiotem szkody lub niekorzystnego rozporządzenia mieniem. To jest bardzo szeroka kategoria, ale takie było założenie, aby objąć nią wszystkie tego rodzaju zdarzenia, czyny. Od stycznia 2025 r. wprowadzono w systemie informatycznym - bo to jest specyficzny sposób tej koordynacji, powiedziałbym, nowoczesny, jest to system PROK-SYS funkcjonujący w prokuraturze - kategorię koordynacji. Kategoria koordynacji umożliwia monitorowanie zarówno liczby rejestrowanych spraw, jak i efektów prowadzenia postępowania. Każde postępowanie, zgodnie z poleceniem prokuratora krajowego, które mieści się w tej kategorii, podlega obowiązkowi zarejestrowania go w momencie wszczęcia, co powoduje, iż ten system generuje stosowne dane i nie wymaga ściągania tych danych, angażowania prokuratorów, urzędników prokuratury w przekazywanie tych informacji. Oczywiście początkowo istniała konieczność przeprowadzenia kwerendy po to, aby sprawy, które były już zarejestrowane, zostały wprowadzone, a potem na bieżąco zobligowano prokuratorów do rejestracji tych spraw. Jeżeli chodzi o dane, które padły w pytaniu, to mogę powiedzieć, opierając się na danych z tego systemu, nie angażowałem do tego prokuratorów prowadzących te czynności, że aktualnie w ramach wskazanej koordynacji pozostaje zarejestrowanych w toku 290 spraw. Dotychczas w toku postępowań objętych tą koordynacją wydano postanowienie o przedstawieniu zarzutu w 137 sprawach w stosunku do 633 podejrzanych. Łącznie postanowienia objęły 1520 zarzutów. Zabezpieczono również mienie o łącznej wartości ponad 263 mln zł, to jest dokładnie 269 007 772 zł. W okresie od 1 stycznia 2025 r., bo tak naprawdę możemy z pełną odpowiedzialnością powiedzieć, że od wtedy ten system ujął te sprawy, choć być może wcześniej zostały również zakończone, skierowano 65 aktów oskarżenia, którymi objęto 207 osób, 15 spraw zaś przekazano do dalszego prowadzenia Prokuraturze Europejskiej. Organy administracji skarbowej w wyniku przeprowadzonych audytów złożyły łącznie 251 zawiadomień, przy czym niektóre zawiadomienia zostały połączone do wspólnego postępowania. Jeżeli chodzi o odpowiedź na pytanie dotyczące wartości, ta wartość przekracza oczywiście wartość zabezpieczonego. Nie jestem w tej chwili w stanie powiedzieć dokładnie, jaka jest wartość szkody, uszczupleń i szkody, ponieważ mówiąc trywialnie, nie przygotowałem sobie tej zakładki. Natomiast jeżeli chodzi o samą działalność koordynacyjną, na czym ona również polega, główne założenia, to przede wszystkim działania koordynacyjne polegają na podejmowaniu decyzji o przekazaniu spraw pozostających w związku podmiotowym i przedmiotowym do prowadzenia jednej jednostce prokuratury. Bolączką tak dużej instytucji, jaką jest prokuratura, ponad milion spraw prowadzonych rocznie, jest brak tej koordynacji. Niekiedy bardzo podobne sprawy, czasem dotyczące tych samych osób, były prowadzone w różnych jednostkach prokuratury. I teraz np. sprawy dotyczące nieprawidłowości w działaniu Lasów Państwowych zostały przydzielone Prokuraturze Regionalnej w Krakowie, do spraw dotyczących nieprawidłowości w funkcjonowaniu Służby Więziennej została wyznaczona Prokuratura Regionalna w Poznaniu. Wszystkie postępowania z tej kategorii, które kończą się postanowieniem o odmowie wszczęcia lub umorzeniu, podlegają badaniu, bądź to przez stosowny departament w Prokuraturze Krajowej, jeżeli sprawy były prowadzone na szczeblu prokuratury apelacyjnej, bądź to przez prokuratury nadrzędne, jeżeli sprawy były prowadzone w prokuraturach niższego rzędu. To pozwala na bieżące kontrolowanie prawidłowości decyzji podejmowanych w tych sprawach. Myślę, że ta metoda, oczywiście pewnie niedoskonała, jest jednak jakimś wyjściem do przodu, wyjściem, które zmierza do tego