Aleksandra Gajewska

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Aleksandra Gajewska: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 8 maja wraz z panią ministrą Dziemianowicz-Bąk przedstawiłyśmy Wysokiej Izbie projekt ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz wychowaniu dziecka - ˝Aktywny rodzic˝, druk nr 319. Chciałabym państwu bardzo podziękować za sprawną i szybką pracę Izby nad tym projektem. I chciałabym też podziękować za konstruktywne prace w komisji i za poprawki, które były przez państwa zgłaszane. Ustawa jest ustawą szczególną, ambitną. Stanowi kompleksowe i przekrojowe podejście do polityki rodzinnej. Wprowadza trwałe, systemowe rozwiązania, które skutecznie przyczynią się do rozwoju instytucjonalnej opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, którą tak często tu państwo wspominali. Ułatwi powrót rodzicom, w szczególności matkom, na rynek pracy oraz zapewni korzystne warunki umożliwiające to, co jest dla nas najważniejsze: łączenie ról rodzinnych z pracą zawodową, likwidując bariery, które do tej pory powodowały, że tego wyboru my, matki, nie miałyśmy. Obecnie rodzice, a najczęściej matki, po urodzeniu dziecka muszą wybierać między życiem rodzinnym i zawodowym. Rola państwa, tak jak my ją rozumiemy, to jest stworzenie kompleksowego systemu wsparcia dla tych rodziców, umożliwiającego im efektywne godzenie ról rodzinnych i zawodowych, pozostawiającego przy tym wszystkim możliwość wyboru formy sprawowanej opieki nad dzieckiem, bo to rodzic wie najlepiej, jakie rozwiązania są dla niego dobre i dla jego dziecka dobre. Analizowaliśmy aktywność rodziców dzieci na rynku pracy. Przedstawiałam państwu te dane. Wśród ojców - pracowników widać stały poziom aktywności zawodowej bez względu na to, jaką mają liczbę dzieci. Natomiast w przypadku kobiet jest widoczne i ewidentne powiązanie ich aktywności zawodowej z liczbą posiadanych dzieci oraz wiekiem najmłodszego lub jedynego dziecka. Polacy deklarują także, że jednym z czynników ograniczających ich w posiadaniu potomstwa jest brak dostępnych instytucji opieki. Mówimy o aspekcie terytorialnym, czyli o tym, czy w danej gminie jest to dostępne, i finansowym, jeżeli chodzi o możliwość zapłaty za tę opiekę. To jest też brak zaufania do jakości świadczonej opieki nad dziećmi w żłobkach i innych instytucjach opieki nad najmłodszymi dziećmi. Z tego względu ustawa ˝Aktywny rodzic˝ wprowadza konieczne rozwiązania, które służą zwiększeniu dostępności miejsc i podnoszeniu jakości świadczonych usług w instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, czyli to są żłobki, kluby dziecięce i dzienny opiekun. Spodziewamy się, że te rozwiązania spowodują wzrost uczestnictwa dzieci w wieku do lat 3 w formalnej opiece instytucjonalnej, a to z kolei stworzy korzystne warunki do aktywizacji zawodowej rodziców dzieci w tzw. wieku żłobkowym, w szczególności chodzi nam oczywiście o kobiety. Tak jak państwu było tu przedstawiane, ustawa ˝Aktywny rodzic˝ wprowadza do systemu prawnego trzy świadczenia: świadczenie ˝aktywni rodzice w pracy˝ - babciowe, które tutaj niejednokrotnie było przypominane podczas wystąpień - świadczenie ˝aktywnie w żłobku˝ i świadczenie ˝aktywnie w domu˝. Wybór jednego z trzech powyższych świadczeń jest zależny wyłącznie od decyzji rodzica, przy założeniu że na to samo dziecko za dany miesiąc może być wypłacone tylko jedno świadczenie. Rodzic będzie miał możliwość wielokrotnej zmiany tej swojej decyzji w trakcie trwania programu, rezygnacji z jednej formy wsparcia, przejścia na drugą, z zastrzeżeniem że na dane dziecko w danym miesiącu może pobierać tylko jedno świadczenie. Pojawiła się tutaj kwestia zawodowa. Po pierwsze, bezrobocie jest najniższe. Po drugie, jeżeli chodzi o kwestię straty pracy i straty świadczenia, nie jest prawdą - i mówię tu bardzo delikatnie - to, co pan przedstawił w swojej wypowiedzi, ale rozumiem, że było to pana działanie celowe.