Łukasz Litewka

Poseł Łukasz Litewka (tekst niewygłoszony): Stanowisko Szanowny Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicyjnego Klubu Lewicy chciałbym przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Złożony projekt przewiduje likwidację opłaty od posiadania psów, uregulowanej w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Celem tej zmiany jest uproszczenie systemu opłat publicznych, ograniczenie obciążeń administracyjnych po stronie gmin oraz docelowo eliminacja tej opłaty. Opłata od psa charakteryzuje się niską efektywnością dochodową. Rzeczywiście w wielu gminach wpływy z tego tytułu są symboliczne i nie rekompensują kosztów związanych z jej poborem, ewidencjonowaniem czy kontrolą. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której utrzymywanie tej opłaty generuje większe obowiązki administracyjne niż realne korzyści finansowe. Natomiast w obecnej sytuacji priorytetem nie powinny być spory dotyczące samej opłaty, lecz podejmowanie działań systemowych zmierzających do poprawy kontroli nad populacją zwierząt domowych. Kluczowe znaczenie ma w tym kontekście wprowadzenie projektu Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK), który umożliwi skuteczniejszą identyfikację właścicieli oraz ograniczenie zjawisk takich jak niekontrolowane rozmnażanie czy porzucanie zwierząt. Dzisiaj obowiązek uiszczania tej opłaty nie przyczynia się w istotny sposób ani do ograniczenia niekontrolowanego posiadania psów, ani do zmniejszenia skali bezdomności zwierząt. Dlatego też samorządy coraz częściej koncentrują się na bardziej efektywnych działaniach, takich jak czipowanie, sterylizacja oraz edukacja mieszkańców. Wprowadzenie systemu KROPiK przyniesie samorządom szereg wymiernych korzyści. Przede wszystkim umożliwi stworzenie rzetelnej i aktualnej bazy danych zwierząt oraz ich właścicieli, co znacząco ułatwi egzekwowanie obowiązków związanych z opieką nad zwierzętami. System ten pozwoli również na szybszą identyfikację właścicieli w przypadku zagubienia lub porzucenia zwierzęcia, co przełoży się na ograniczenie kosztów ponoszonych przez gminy na utrzymanie bezdomnych zwierząt. Dodatkowo KROPiK usprawni planowanie i realizację lokalnych programów opieki nad zwierzętami, w tym akcji sterylizacji i znakowania, poprzez dostęp do wiarygodnych danych statystycznych. W dłuższej perspektywie może to przyczynić się do bardziej efektywnego wykorzystania środków publicznych oraz zwiększenia skuteczności polityk lokalnych w tym obszarze. W związku z powyższym wprowadzenie KROPiK stanowi właściwy kierunek zmian i może być realną odpowiedzią na istniejące problemy, zapewniając większą skuteczność działań niż utrzymywanie mało efektywnej opłaty administracyjnej. Na obecnym etapie nie ma potrzeby całkowitej i jednoznacznej likwidacji tego obowiązku na poziomie systemowym. Zasadne wydaje się natomiast pozostawienie gminom autonomii w zakresie podejmowania decyzji o ewentualnym poborze tej opłaty, w zależności od lokalnych uwarunkowań i potrzeb. Przebieg posiedzenia