Stanisław Bukowiec

Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Droga ekspresowa S19 jest bardzo ważnym ciągiem drogowym zarówno pod względem regionalnym, krajowym, jak i międzynarodowym. Stanowi ona kręgosłup międzynarodowego szlaku Via Carpatia. Na terenie Polski zaplanowano ponad 700 km tej trasy. Już zrealizowano i oddano do użytku 327 km tego szlaku. 265 km jest w budowie oraz na etapie przetargu, a 118 km znajduje się w przygotowaniu. Realizacja całego przebiegu S19 jest objęta ˝Rządowym programem budowy dróg krajowych˝, co oznacza, że zabezpieczone jest finansowanie realizacji całości procesu inwestycyjnego. Proces budowy drogi szybkiego ruchu jest procesem bardzo skomplikowanym, wieloetapowym, wymagającym zarówno odpowiedniego czasu, jak i zaangażowania znacznych środków technicznych oraz finansowych. Dotyczy to także części tej trasy zlokalizowanej w Polsce południowo-wschodniej, na południe od Rzeszowa. Na realizację ciągu drogi S19 Rzeszów Południe - Barwinek w ramach programu zabezpieczono kwotę prawie 13 mld zł. Ciąg ten ma łączną długość prawie 85 km i podzielony jest na osiem odcinków realizacyjnych, dla których zawarte zostały umowy z wykonawcami. Pierwsza z nich, dla odcinka S19 Rzeszów Południe - Babica, została zawarta w 2020 r. Kolejne dwie: Krosno Iskrzynia - Miejsce Piastowe i Miejsce Piastowe - Dukla - w 2021 r. W 2022 r. zawarto umowy na trzy odcinki: Babica - Jawornik, Domaradz - Iskrzynia oraz Dukla - Barwinek, a w 2024 r. na odcinki: Jawornik - Lutcza i Lutcza - Domaradz. Pod koniec 2025 r. udostępniono do użytku 20 km drogi S19 pomiędzy Iskrzynią a Duklą. Pozostałe odcinki są realizowane przez wykonawców i sukcesywnie będą oddawane, począwszy od przyszłego roku, kiedy to planowane jest zakończenie zadania Babica - Jawornik o długości 11,6 km. Budujemy drogę w trudnym terenie górskim. Z tego tytułu mamy do wykonania liczne obiekty inżynierskie oraz tunele. Najdłuższy tunel na odcinku Jawornik - Lutcza będzie liczył ok. 3 km. Aktualnie powstaje 2,5-kilometrowy tunel pomiędzy Rzeszowem Południe a Babicą. Każdy proces inwestycyjny niesie szereg ryzyk, które mogą zaistnieć, wpływając jednocześnie na termin realizacji. Należą do nich zarówno okoliczności niezależne od strony umowy, tj. np. sytuacja geopolityczna i jej skutki, odmienne warunki geologiczne, ale również zdarzenia spowodowane przez jedną ze stron umowy, tj. np. niewystarczająca aktywność i mobilizacja. W obu przypadkach zarówno obowiązujące przepisy prawa, jak i zapisy kontraktów przewidują takie sytuacje i określają mechanizmy postępowania. Odnosi się to także do sytuacji, jaka ma miejsce w przypadku budowy odcinka S19 Domaradz - Iskrzynia, gdzie wykonawca złożył oświadczenie o odstąpieniu od umowy. Kwestia ta została przeanalizowana przez inwestora zadania, czyli Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. W ocenie generalnej dyrekcji nie wystąpiły okoliczności czy też uwarunkowania, które by uprawniały wykonawcę do takiego kroku. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wezwała wykonawcę do natychmiastowego podjęcia i prowadzenia robót zgodnie z kontraktem. W przypadku braku wznowienia prac Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad będzie postępować zgodnie z zapisami zawartej umowy, jak i Kodeksu cywilnego, egzekwując wszelkie należności Skarbu Państwa. W zależności od rozwoju sytuacji podejmowane będą dalsze kroki dotyczące kontynuacji realizacji prac, czy to przez dotychczasowego wykonawcę, czy też poprzez nowego wykonawcę wyłonionego w procedurze przetargowej. Warto zaznaczyć, iż w przeszłości, również za poprzedniego kierownictwa ministerstwa i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, takie przypadki również występowały. Nie jest to sytuacja nieznana czy niespotykana. W prasie pojawiły się liczne artykuły dotyczące innego odcinka S19: Rzeszów Południe - Babica. Realizacja kontraktu jest na nim zdecydowanie bardziej zaawansowana. Już w połowie zrealizowano najtrudniejszy element, jakim jest tunel. Ministerstwo nie jest stroną umowy, ale monitorujemy sytuację. Budowa S19 jest jedną z priorytetowych inwestycji stanowiących element międzynarodowego szlaku transportowego i zależy nam na jej sprawnej realizacji. Mogę potwierdzić, że toczą się rozmowy pomiędzy Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad oraz wykonawcą. Spotkałem się z przedstawicielami firmy Mostostal Warszawa oraz hiszpańskiej firmy Acciona. Wykonawca deklaruje współpracę oraz wolę zakończenia, dokończenia inwestycji. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia