Andrzej Szejna

(druki nr 2276 i 2379). Poseł Andrzej Szejna: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedmiotem debaty jest projekt ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy w zwalczaniu przestępczości, podpisanej we Lwowie dnia 11 grudnia 2025 r. Przedmiotem umowy jest stworzenie nowych, bardziej adekwatnych ram prawnych współpracy pomiędzy polskimi i ukraińskimi organami odpowiedzialnymi za ochronę porządku publicznego i zwalczanie przestępczości. Dotychczasowa umowa z 1999 r. z wiadomych i oczywistych przyczyn dotycząca głównie przestępczości zorganizowanej została uznana za niewystarczającą wobec zmieniających się form i metod działania sprawców przestępstw. Nowa umowa znacząco rozszerza zakres współpracy. Obejmuje ona nie tylko przestępczość zorganizowaną, ale wszystkie przestępstwa w rozumieniu prawa wewnętrznego obu państw, a także w określonym zakresie wybrane wykroczenia. Przewiduje współpracę w zapobieganiu, wykrywaniu i zwalczaniu przestępstw oraz ściganiu ich sprawców, a także w poszukiwaniu osób ukrywających się przed organami ścigania, identyfikacji osób o nieustalonej tożsamości oraz poszukiwaniu mienia pochodzącego z przestępstwa. Ważnym elementem umowy jest określenie form współpracy. Podstawową jest wymiana informacji, która ma odbywać się na zasadzie wzajemności. Umowa przewiduje także możliwość przekazywania osób na granicy, wymiany oficerów łącznikowych, tworzenia wspólnych zespołów, prowadzenia wspólnych działań profilaktycznych czy współpracy szkoleniowej i naukowo-technicznej. Nowym elementem, który nie był uregulowany w dotychczasowej umowie, jest wprowadzenie instytucji przesyłki niejawnie nadzorowanej. Może to być stosowane w sytuacjach, gdy inne metody ustalenia sprawców przestępstwa są niewystarczające lub znacznie utrudnione. Umowa określa również zasady wykonywania czynności przez funkcjonariuszy jednego państwa na terytorium drugiego, przy czym podkreślono, że działają oni co do zasady zgodnie z prawem państwa, na terytorium którego przebywają. Szczegółowo uregulowane zostały również kwestie ochrony danych osobowych oraz informacji niejawnych, w tym w odniesieniu do obowiązującej już umowy o wzajemnej ochronie informacji niejawnych oraz do przepisów unijnych w zakresie ochrony danych. Umowa ma odpowiadać na realne wyzwania związane z intensyfikacją migracji i wynikającymi z niej zagrożeniami w obszarze bezpieczeństwa oraz porządku publicznego. Jednocześnie wskazano, że wejście w życie umowy nie powoduje dodatkowych obciążeń dla budżetu państwa, ponieważ każda ze stron ponosi koszty działań własnych. Wysoka Izbo! Panie Marszałku! Przedłożony projekt ma na celu stworzenie bardziej efektywnych mechanizmów współpracy między organami obu państw w zakresie zwalczania przestępczości i ochrony bezpieczeństwa publicznego. Klub Lewicy poprze ustawę o ratyfikacji tej umowy. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia