Krzysztof Ciecióra

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów co do zasady dotyczy sprawy ważnej i potrzebnej. Trudno kwestionować same cele, jakimi są lepsza identyfikacja zwierząt, ograniczenie poprzez to ich bezdomności oraz stworzenie narzędzia ułatwiającego kontakt z właścicielem zagubionego psa, kota lub zwierzęcia porzuconego. Również materiały rządowe pokazują, że projekt ma służyć właśnie temu - identyfikacji zwierząt, wsparciu działań gmin i służb oraz integracji z rozwiązaniami cyfrowymi państwa. W toku dyskusji nad tym projektem, nad tym systemem padło natomiast bardzo wiele różnych sformułowań, zarzutów, wniosków, obaw. Wsłuchiwałem się w tę dyskusję. Jako posłowie Prawa i Sprawiedliwości braliśmy w niej udział. Co do wielu z tych kwestii się nie zgadzaliśmy. Są pewne wątpliwości, które absolutnie nie zostały rozwiane. Nie została wyczerpana kwestia zabezpieczenia. Dlatego, pani marszałek, przygotowałem kilka poprawek, które składamy tutaj w trakcie tego czytania. Pokrótce przedstawię treść tych poprawek czy ich idee. Przede wszystkim chodzi o jeden z tych postulatów, które wybrzmiewały w trakcie posiedzenia komisji. Dotyczy nadmiernych możliwości dostania się tam, nadmiernego dostępu do tych danych. Jeżeli państwo tworzy centralny rejestr, to krąg podmiotów uprawnionych do samodzielnego wglądu i ingerencji w dane musi być możliwie precyzyjnie ograniczony. Nasza propozycja zmierza do tego, żeby tę kwestię zawęzić, aby nie dochodziło do sytuacji być może patologicznych, kiedy nowo powstała organizacja będzie miała tak naprawdę bezproblemowy dostęp do całej tej bazy. Po drugie, chcemy usunąć niespójność w traktowaniu właścicieli psów i kotów. Skoro ustawa ma premiować prawidłową i odpowiedzialną postawę polegającą na wcześniejszym oznakowaniu zwierzęcia, to trudno znaleźć racjonalny powód, by mechanizm nieodpłatnego wpisu w okresie przejściowym obejmował tylko psy, a nie obejmował również kotów. Trzecia poprawka dotyczy ułatwienia startu systemu i jego wejścia w życie. Jeżeli obywatel, który ma już oznakowane zwierzę w istniejących bazach - to bardzo często wybrzmiewało w trakcie prac komisji - chce zarejestrować czy musi zarejestrować zwierzę w tej nowej rządowej bazie, to nie powinien uniszczać w tym celu dodatkowych opłat. Ta rejestracja powinna być bezpłatna i tego tyczy ta poprawka. Kolejna poprawka, czwarta, szczególnie dla mnie istotna, to kwestia źródła finansowania całej tej inicjatywy. Nie dostałem przekonujących informacji, dlaczego koszt stworzenia tego systemu wynosi aż 120 mln zł. Oczywiście rozłożone na lata, natomiast 120 mln zł jest to kwota duża, jest to kwota znacząca, budząca pytania. Nie uzyskałem odpowiedzi, na jakiej bazie została wyceniona taka właśnie kwota stworzenia tego systemu, kto ją oszacował, biorąc pod uwagę jakie kryteria, jaki zakres porównawczy. Tego nie było, poza jakimiś ogólnikami, które przedstawiała strona rządowa. Poza tym, jak rozumiem, źródłem finansowania tego systemu, KROPiK-u będzie budżet ministra rolnictwa. Tak zrozumiałem wypowiedzi przedstawiciela rządu. Nie uważam, żeby to było zasadne. Nie uważam, żeby system, który jest... Zwierzęta towarzyszące, oczywiście z racji nadzoru nad Inspekcją Weterynaryjną, są obiektem zainteresowania ministra rolnictwa, natomiast nie są głównym obiektem jego codziennej pracy, funkcjonowania. Nie uważam za stosowne, aby to właśnie budżet przekazany na rolnictwo, na rolników, na rozwój obszarów wiejskich pokrywał sfinansowanie tego systemu. Dlatego czwartą poprawką jest to, aby pieniądze na to były zagospodarowane w budżecie, którym zarządza minister finansów. Szanowni Państwo! Co do zasady uważam, że powinniśmy iść w kierunku budowania rządowej baz danych, natomiast nie możemy tego zrobić, nie przepracowując pewnych kwestii, które częściowo udało się przełamać w trakcie prac komisji. Natomiast te, o których dzisiaj wspomniałem, te, które wymieniłem przed chwilą, nie zostały przeprocedowane. Natomiast kwestia rozpatrzenia tych poprawek, tych uchwał będzie punktem odniesienia co do decyzji naszego klubu o poparciu całej ustawy. Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Dorota Niedziela: Dziękuję, panie pośle. A ta poprawka dotycząca wejścia do systemu dotyczy tego, że tylko i wyłącznie służby mają wchodzić, tak? Bo tego nie zrozumiałam. Poseł Krzysztof Ciecióra: Co do zasady. Przebieg posiedzenia