Ireneusz Raś

Panie Pośle! Dziękuję za tę troskę, jeżeli chodzi o obszar regulacji, którą się zajmujemy, czyli kwestii najmu krótkoterminowego. Wiemy, że to jest kwestia istniejąca od kilkunastu lat gdzieś tam w dyskusjach społecznych w gminach, która się odbywa również dzisiaj. Dzięki Bogu mamy regulacje unijne, które nakładają na wszystkie państwa członkowskie wprowadzenie do 20 maja regulacji, które mają polegać na tym, że będziemy mieć centralny państwowy rejestr wszystkich lokali mieszkalnych, które pracują w systemie najmu krótkoterminowego, czyli w obszarze hotelarskim. Więc my to regulujemy i do tego nas zobowiązuje Unia Europejska. Wcale Unia Europejska, panie pośle, nie mówi, że lokale mieszkalne mają być wykluczone z najmu krótkoterminowego, czyli działającego w sektorze gospodarczym i turystycznym. Turystyka w Polsce jest jedną z najszybciej rozwijających się gałęzi, można powiedzieć, jest już przemysłem, ponieważ 5%, dwa razy więcej PKB pochodzi z turystyki niż np., panie marszałku, z rolnictwa, które jest nam bardzo bliskie i które szanujemy i wspieramy. W 2025 r. to 180 mld zł wpływów do budżetu państwa. W związku z tym my, regulując najem krótkoterminowy, musimy brać pod uwagę punkt widzenia właścicieli lokali mieszkalnych, które dzisiaj są wynajmowane na rynku, oczywiście punkt widzenia, który pan zaprezentował w tym pytaniu, samorządów, którym się nisko kłaniamy i z którymi wypracowaliśmy jakieś kompromisy, ponieważ jesteśmy już po uzgodnieniach rządu i samorządu w kwestii tych przepisów, ale też musimy patrzeć na polską gospodarkę, bo nawet właściciele, korporacje hotelowe mówią, że bez najmu krótkoterminowego polska gospodarka turystyczna nie da sobie rady. Dlatego nasze przepisy są zdecydowane i są... Nie uważam, żeby były zachowawcze, ale muszą mieć pewien rytm wprowadzania w ciągu najbliższych lat. Najpierw musimy wiedzieć, z jakim zmagamy się zjawiskiem. Dziś, panie pośle, szanowni państwo, panie i panowie posłowie, de facto nie wiemy, czy w szarej strefie jest 35% czy 60% lokali, które są zarejestrowane w tzw. lokalnych, gminnych rejestrach. Tego nie wiemy. Więc musimy to zarejestrować, wiedzieć, jak to jest. Potem musimy nakładać dodatkowe obowiązki na te lokale. Odpowiadając wprost na pana pytania, to rady gmin dostają upoważnienie na mocy naszych przepisów proponowanych w Wysokiej Izbie, które mam nadzieję za kilka tygodni będziemy tutaj omawiać i przyjmować. Rada gminy będzie mogła na wniosek wójta, burmistrza, prezydenta miasta w drodze uchwały ustalić strefę, w której wyłączona jest działalność innych obiektów, czyli te najmy krótkoterminowe, mając na uwadze w szczególności zabytkowy charakter budynku, a także porządek i bezpieczeństwo publiczne. I tutaj o to pan pytał. Strefą będzie wyodrębniona część terytorium gminy, na której terenie czasowo nie mogą być świadczone usługi hotelarskie w obiektach nieskategoryzowanych. Rada gminy w uchwale ustanawiającej strefę będzie mogła ustanowić wyłączenia podmiotowe i przedmiotowe od zakazu prowadzenia działalności innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie. Projekt zakłada, iż kontrole obiektów w zakresie spełnienia przez nie wymagań mogą być przeprowadzone na podstawie zgłoszenia wspólnot mieszkaniowych, a także na wniosek organów spółdzielni mieszkaniowej. Czyli dajemy możliwość tym podmiotom reagowania na to wszystko, co się dzieje w obszarze praworządności. Natomiast badamy skalę tych zjawisk, na które państwo się powołujucie również w swoim projekcie uchwały, i przedstawię Wysokiej Izbie skalę procentową tych niepokojących zjawisk. Według naszych wstępnych analiz wcale nie jest to tak wiele, jakby wynikało. Nieraz jedno głośne zjawisko wpływa na postrzeganie całego zjawiska negatywnego. Co do zasady ustawa wejdzie w życie 20 maja 2026 r., ale potem chcemy wprowadzać te wszystkie kwestie, zmiany w zakresie ograniczeń dla obiektów co do wysokości 25 m, sześciu lokali, 30 miejsc noclegowych. Proponujemy, aby te przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2031 r., zaś zmiana w zakresie tworzenia stref wchodzi w życie wcześniej, z dniem 1 stycznia 2029 r., jak gminy poznają zakres tego zjawiska. Jeśli chodzi o przewidywaną współpracę z KAS, o którą państwo pytacie, w szczególności jeżeli chodzi o dane dotyczące prowadzenia najmu krótkoterminowego, to platformy internetowe, czyli te wszystkie platformy pośredniczące, będą musiały raportować nam liczbę zamówień na swoich platformach. Będziemy wiedzieć, ile przedsiębiorcy turystyczni z danego lokalu czy z danych lokali będą czerpać zysków. To będzie w dyspozycji również KAS. Przebieg posiedzenia